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歐洲憲法施行 未定之天

【大紀元10月30日訊】 〔自由時報綜合報導〕歐洲聯盟各國領導人29日歡稱,歐盟首次制定的憲法乃是歐洲的一個「新開始」;但也警告,不能將此憲法的生效視為理所當然。

主持憲法簽署儀式的意大利總理貝魯斯孔尼呼籲各國「毫不遲延」地批准這部憲法,並指出:「我們今天所簽署的憲法,此後必須由各會員國人民和政府雙方相繼做出承諾,以獲得支持。」意大利有意成為第一個批准歐洲憲法的國家。

英國外相史卓則表示,英國可能會在2006年初就歐盟憲法舉行公投。他說之所以不能更早舉行公投,是因為英國將在2005年秋輪值歐盟主席,因此難以同時兼顧公投大事。他說英國「絕不會是最後一個」舉行這項公投的歐盟成員國。

這部憲法的主要宗旨,是要為歐盟複雜的組織運作程序,訂定清晰及簡化的規則,使歐盟的運作更有效率。憲法將由各成員國在兩年內以國會表決或全民公投方式,加以批准或是否決。只要有一國加以否決,憲法就必須擱置。

此外,歐洲憲法的位階雖高於各國之國內法,但未來將與各國內法律並存,不會取代各國法律。

西班牙政府已決定明年2月就歐洲憲法舉辦公投複決。其他確定將採全民公投的國家如荷蘭、法國、英國是否能通過仍有變數。

法國國內目前正反意見對峙,討論熱度已開始升高。左派社會黨12月將先對這部憲法進行黨內表決,其結果將是重要指標。

英國國內反歐盟勢力有增強趨勢,首相布雷爾決定以公投方式就此憲法進行表決,難度並不低。

預料布雷爾會先應付明年國內選舉,再來處理憲法公投,時間預計在2006年初。

其他決定採公投複決的國家還有葡萄牙、丹麥、愛爾蘭、盧森堡。波蘭和捷克也傾向採公投,這兩國家的立場與國內政情穩定將有直接關係。

德國、意大利、奧地利和波羅的海三國等十二個國家,將以國會表決方式複決,這將使憲法過關的不確定性大為降低。

另外一些國家則尚未正式表明將以何種方式複決。