【大紀元10月27日報導】﹝中央社記者黃文宗台北27日電﹞律師黃旭田今天指出，真調會條例定位不清，無法釐清真調會到底行使哪一種公權力；律師羅秉成也認為，真調會沒有主管機關，講不出真調會到底行使哪一種公權力。

司法院大法官召開「三一九槍擊事件真相調查特別委員會條例」聲請釋憲案言詞辯論庭。

羅秉成指出，真調會不屬於包括行政院、立法院、司法院在內的任何機關，沒有主管機關、沒有老闆，許多法律人都不曉得真調會在憲政架構內的定位在哪？也因此無法得知真調會到底行使哪一種公權力，凸顯真調會是憲政怪獸。

他表示，真調會條例規定真調會向立法院報告，卻又規定動用行政院的第二預備金，不僅經費動支規定不明、人員任命也不清楚，外界普遍認為真調會條例「窒礙難行」。

羅秉成說，真調會定位不清，成為「創造權力的機構」，又不屬於三權或五權的權力分立範圍，不得不令人質疑，立法院如何能創造這樣的權力機構？即使現在大法官還沒有明確解釋「違憲」，但真調會條例的確是項錯誤的、失當的法律。

黃旭田指出，或許立法院在立法之初，沒想過要將真調會條例變成「憲政怪獸」，但現階段所呈現的，就是真調會定位不清，導致無法釐清真調會到底行使哪一種公權力？外界質疑真調會是憲政怪獸的聲音不斷，必然有原因。

他表示，如果在野黨認為檢察總長是總統任命，所以無法信任，可以修法將檢察總長的任命加上須經立法院同意後任命，如此在野黨就不能再說檢察總長受總統控制；如果退而求其次，在野黨無法凝聚修法共識，還是需要一個特殊機制，他也不贊成現在的真調會。

黃旭田說，如果三一九發生槍擊就要成立一個特殊機制，未來如又有其他政黨領袖遭槍擊，是否又要成立另外一個特殊機制？如此下去沒完沒了，就算要成立一個特殊機制，也必須在現有憲政架構內，否則國家將動盪不安。