【大紀元10月27日報導】（中央社記者林琳紐約特稿）科羅拉多州的選民在11月2日投票選舉美國總統的同時也會針對改革「選舉人」制度進行公民投票，如果多數選民決定要改革，不但會衝擊到今年的總統大選結果，甚至可能產生骨牌效應，演變成修憲的問題。

美國的總統選舉投票雖然是一人一票，真正決定選舉結果的卻不是全國公民投票的得票數，而是集合各州「選舉人」票的數目。任何一位總統候選人在一個州半數以上的選民投票，即可囊括這個州全部的選舉人票。科羅拉多州的公投題目就是讓選民決定是否更改為比例分配制–按照候選人得票的比例分配「選舉人」票。

「選舉人」制度是美國初建國時政治人物考慮到多數百姓仍缺乏民主素養，為了確保選賢與能而把選舉總統的權責交付給有德有能的人士；到了一八二八年這項制度已演變成取決於政黨人士的選舉。

根據美國憲法，每一個州按照人口的多寡決定有多少位「選舉人」，大州如加州有五十五位「選舉人」，而人口稀少的懷俄明州就只有三位「選舉人」。全國有五百三十八位「選舉人」，任何一位總統候選人能獲得兩百七十張選舉人票即可當選。

行之有年的「選舉人」制度到底符不符合全民政治的標準？這個問題在過去幾十年曾多次被提出，而二零零零年的總統選舉投票結果更讓許多政治學者提出疑義。其實在一九六九年和一九七九年美國國會就曾討論過改革總統選舉的辦法，聯邦眾議院已達成多數連署，卻因聯邦參議院多數反對而功虧一簣。

美國 Texas A & M University 的政治學教授喬治．艾德華茲（George C. Edwards III）曾著書討論二零零零年的總統選舉投票結果和「選舉人」制度。在這本「為何選舉人制度對美國不利」的書中，艾德華茲指出，雖然二零零零年全民投票的結果民主黨總統候選人高爾比共和黨的布什多出五十三萬九千八百九十三票，布什卻因為掌握了兩百七十張「選舉人」票而當選總統。直到布什就任總統兩年多之後，二零零三年5月的一項CBS/New York Times的民調仍顯示有百分之三十八的受調人士不認為布什是「合法的總統」。今年總統選戰反映出社會上政治嚴重對立，多少也種因於此。

總統候選人經營選戰的方式也反映出「選舉人」制度造成的不平衡現象。對於一些立場鮮明的州，例如共和黨可掌握大局的德州及民主黨穩操勝券的紐約州和加州，候選人並無心多做經營，而居住在紐約州的共和黨支持者及在德州的民主黨支持者了解到他們的選票對於自己的支持對象根本無濟於事，也難免感到挫折，甚至影響他們投票的意願。

布什和凱瑞勤跑所謂的「搖擺州」，因為這些州的動向並不明朗，兩人的得票率可能只有些微之差，卻可能失之毫米差之千里。9月底的民調顯示仍有二十個州可歸類為「搖擺州」，包括佛羅里達州、田納西州、威斯康辛州、明尼蘇達州、俄亥俄州、維吉尼亞州和密蘇里州。這十個州就有兩百十六張「選舉人」票。四年前布什和高爾在這些州的得票率都非常接近–在威斯康辛州的差距是零點二二，在佛羅里達州只有零點一。

距離選舉投票只有不到一週的時間，兩黨候選人不但展開激烈的最後衝刺，對於計票和可能發生的爭議問題也都預做綢繆。不過，艾德華茲等多位政治學者都認為，如果不澈底檢討改革「選舉人」制度，總會有許多選民感覺自己的一票並未獲得公平的民主尊重，而排斥選舉結果。美國社會政治對立的問題也很難因選舉結束而舒緩。