【大紀元10月26日訊】(美國之音記者木風報導) 美國政府決定，將從明年開始對從中國進口的襪子施加進口限制。業內人士認為，這個決定開啟了一個不是依據事實而是依據判斷做出貿易決定的壞例子，其影響難以預料。

*明年開始實行配額*

美國商務部官員表示，在北京和華盛頓就中國對美國的襪子出口問題找到解決辦法之前，美國方面將從明年開始對從中國進口的棉、毛和人造纖維襪子實行臨時配額的限制。商務部牽頭的跨機構小組做出的這個決定規定，在十二個月的期限之內，三類襪子的進口增長幅度不得超過百分之七點五，毛襪的增長幅度不能超過百分之六。

商務部還表示，如果在雙方談判開始後九十天美國和中國雙方還不能夠達成協議，這些配額限制將開始生效。

*實行配額原因*

商務部負責進口管理的助理部長詹姆斯﹒約胡姆在電話會議上解釋說，美國政府做出這項決定的部份原因是中國襪子進口在過去三年大幅度增加，擾亂了美國市場。他說，從2001年以來，美國進口中國襪子的價值從八百八十萬美元增長到一點七億美元，而且襪子的價格平均從每打十一點五四美元下降到五點一一美元。美國國內襪子廠商所佔的市場份額從百分之八十三下降到百分之六十八。

美國政府決定對中國襪子施加進口配額限制的另外一個原因是，明年1月，美國實行三十年的服裝紡織品配額制度將會取消。業內專家估計，中國憑借其低廉的勞動成本和較高的效率在配額制度取消後將成為最大的受惠者，如果不對中國進口實行限制，拉美、非洲和其它亞洲國家有可能被中國擠出美國市場。

*華盛頓郵報：根據判斷做出決定*

不過，零售業和進口業人士認為，布什政府的這個決定的政治意義大於經濟意義。《華爾街日報》引用美國紡織服裝協會執行主任勞拉﹒瓊斯的話說，“限制襪子進口可能會使布什政府在政治上得一些分，根本無助於美國襪子生產廠家競爭能力的提高。”

但是，《華盛頓郵報》的報導認為，商務部的這個決定雖然對保護美國廠商的利益沒有太大的作用，但對人們判斷美國政府今後對類似案件的處理方法提供了重要的參考。去年，商務部對中國出口的胸罩、睡衣和針織布這三類產品動用“貿易保護措施”是因為這三類進口產品在配額取消之後增長太快，而現在對襪子進口做出的配額限制決定所依據的是這類產品“有可能”會擾亂美國市場。分析人士認為，這裡“有可能”是一種判斷，而不是事實。此例一開，其它行業也可以據此提出類似的案子，這樣將會對美中貿易產生多大影響是值得專家們密切關注的。

《華盛頓郵報》引用美國服裝進口商協會貿易遊說專家朱利雅﹒休斯的話說，“這個決定為今後類似決策提供了一個非常負面的先例，類似玩具和褲子等許多對美國消費者更加重要的商品進口都可能會受到影響。”“以這個決定為根據，人們有理由認為，今後任何人提出使用‘保護’機制的要求都不可能遭到拒絕。”

所謂貿易保護機制是中國在加入世貿組織時與美國等許多世貿組織成員達成的一項條款，允許這些國家在本國市場受到中國產品嚴重衝擊的時候對中國出口商品實行配額限制。

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