【大紀元10月21日訊】在國家信用沒有建立起來之前，下崗工人的慘痛教訓，憑借一個老工人上當受騙的直覺，建立所謂的社會保障，可能又是一次大規模的圈錢運動的開始。若干年後，誰能夠保證不會像今日的老工人一樣，將所交納的社保費以另一個改革的名譽一筆勾銷呢？

口口聲聲所說的這個「社會保障體系」是再一次對勞動者的掠奪，等於老工人吃一頓飯，付兩次帳。最初提出「下崗」這一理論時，採用的是老人老辦法，新人新辦法。這個辦法體現了立法準則種的《不溯及既往原則》。但是，以後對此隻字不提了，只是把「建立社會保障制度」作為一個「已經存在的外部條件」。而社會保障制度的設計者，在經過了許多部分的利益爭奪之後，也只是明確了國家、企業、個人共同負擔的原則。這分明是「新人新辦法」，而迴避了「老人老辦法」。而後提出的是兩個置換，其中下崗就是將原國企職工置換為自然人，並於1995年至1998年相繼出台了一些返還老工人社會基金的一些法規政策，並於1999年正式頒布文件稱：轉換為自然人的下崗工人不再使用「下崗」一詞，而轉換為「失業」。2002年國家經貿委等8大部委聯合頒布了2002年859號文，根據這個文件精神，只有獲得這些法規政策所規定的社會基金的老工人，才成為真正意義上的自然人。《經濟觀察報》撰文《國企加速產權改革 下崗人員有望獲得股權補償》這樣做也未嘗不可，然而，不知為什麼，這個政策只是喊了幾天就無聲無息了。再後來，建設部、財政部、國家經貿委、全國總工會聯合發文，以給予老工人住房補貼的形式歸還老工人的住房基金，但是，這個文件只在國家機關事業單位實行了，並獲得了數十萬的補償。而國企老工人至今無人理睬。2001年10月26日，《中國青年報》刊登文章，稱：如不按本辦法解決的，可到財政局、房改辦、市工會投訴。但是，當人們按上述文件找到有關部門，卻被告知：這只是政府的指導意見，至於解決不解決，還要企業說了算。（這不是拿老百姓耍著玩兒嗎？）在「依法治國」的今天，當人們拿起法律的武器維護自己的權益時，卻被告知，法律不是萬能的。

僅現在的養老金只這一項，就是在寅吃卯糧，用現在年輕人交納的錢，來支付老年人的養老金。請問：老工人自己用一生勞動血汗儲存在國家的勞動保險金，哪裡去了？就目前而言，國家財政就要墊付1760多億，那麼隨著老齡社會的到來，又怎樣墊付呢？當年老工人交納的勞動保險金包含著養老費、醫療費、撫恤費、救濟費、工負傷、殘廢死亡待遇、生育補助費、療養費、父母和配偶及子女醫療費、享受優異勞動保險待遇、托兒費、其他支出 。 還有住房發展基金。可以說老工人一生勞動所得的血汗大部分都交納了這兩項基金。而一個政令，就化為烏有了。

《勞動保險條例》第六十條 凡實行勞動保險的企業，如經轉讓、改組或合併，其全部勞動保險業務，應由接辦者繼續辦理，所有對工人職員應繼續支付的各項勞動保險費用，不得中止付給。

這是法律，不是兒戲。

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