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紡品協定將廢止 台灣充分體會落後國家處境

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【大紀元10月2日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦2日專電)「紡織品及成衣協定 (ATC)」定今年底廢止,貧窮、落後的紡品出口國家首當其衝,但對是否及如何提供協助,世界貿易組織(WTO)會員國顯然沒有共識;台灣目前也不採取明確立場,只表示充分體會、同情這些國家的處境,希望他們能順利進行調適。

全球紡織品及成衣貿易超過三千兩百億美元,對許多開發中國家而言是出口的命脈,部分國家的紡品出口甚至佔其總出口的百分之七十五,但在ATC終止,配額取消後,紡品市場可能被中國、印度攫取。

孟加拉、多明尼加、斐濟、馬達加斯加、模里西斯、斯里蘭卡、烏干達則提案,建議WTO秘書處研究,確認有關調適的問題,以及廢止ATC後的可能衍生的成本,並提出解決問題的建議措施。

除了這些提案國外,牙買加、海地、賴索托、尼泊爾在WTO貨品貿易理事會討論時,紛紛發言大吐苦水,說明ATC廢止後對其出口、就業的嚴重負面影響,也希望WTO能提出解決之道。

但據指出,WTO會員國深深了解,ATC廢止及配額取消已是大勢所趨,不可能改變,因此,沒有任何發言提及推遲取消配額,而這些受影響最大的國家也未能提出具體協助方法。

面對落後國家在ATC廢止後的困境,WTO會員國多是有所保留,雖然各國代表在發言時都表示願意就尋求解決之道繼續進行討論,但都未作明確承諾。

出席會議的台灣官員表示,台灣很欣慰看到ATC終止,紡品回歸正常貿易秩序,另一方面,台灣能充分理解部分國家所遭遇的困難,希望他們能順利進行調適。

根據WTO的統計,台灣去年的紡織品出口為九十三億兩千萬美元,位居世界第六,成衣出口逐年降低為二十一億一千萬美元,排名在十五名以外。台灣紡品出口佔總出口的百分之七點六。

台灣評估,由於在資本、技術密集的紡織品具有競爭力,ATC廢止及取消配額對台灣紡品業利大於失,台灣關切並密切注意ATC廢止後的全球紡品貿易可能發展,但對WTO處理相關問題,並未採取特定立場。

專家分析,ATC廢止後,中國將是最大贏家,甚至可能獨佔全球市場一半以上,而中國駐WTO代表孫振宇在會中發言時立場仍是十分強硬。

他說,國際貨幣基金會及世界銀行才應是提供協助的機構,WTO處理紡品時,不應繼續與正常的規範及原則分離。

專家表示,距ATC失效,全球紡品貿易進入新階段不到三個月時間,目前已不可能會有任何改變,這些落後國家的訴求最後也可能是無疾而終。

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