【大紀元10月19日訊】中共掌權以來，與美國、日本等國在人權、歷史問題等方面發生過不少衝突，但這些衝突都是不涉及領土和資源等國家根本利益的“軟衝突”，談判的迴旋餘地比較大，相對較好解決一些。中國除了與印度發生過領土問題的邊界戰爭，與越南發生過南海島嶼的海戰外，並沒有與大國發生過圍繞領土資源的“硬衝突”。而這次中日雙方在東海海底油田開採問題上的衝突，卻是關係到領土資源的國家根本利益的“硬衝突”。由於“硬衝突”關係到國家的根本利益，雙方都很難妥協退讓，因此怎樣處理好東海石油衝突，是對中國現政權，也是對日本現政權的一大考驗。

‘?癒m聯合國海洋法公約》規定：沿海國專有經濟水域爲200海裏。但中日兩國是近鄰，兩國之間的東海海面寬度只有360海裏，如果中日兩國都劃定200海裏專有經濟水域，將會有40海裏的部分相重疊，因此中日兩國必然面臨怎樣劃分東海的難題。日方提出的方案比較“簡單”，以兩國海岸線的“中間線”爲分界線，雙方各劃分180海裏的專有水域；而中國則提出東海的海底大陸架延伸到沖繩海溝，按照“大陸架延伸”的原則以沖繩海溝劃分兩國專有水域。在中國的方案中，中國分到290海裏專有水域，日本只分到70海裏的專有水域，日方自然不同意，雙方在劃分東海上存在嚴重分歧。“中間線”日本一側的110海裏的水域，是中日兩國的爭議水域。

‘?瞻什磞b東海開發的“春曉油氣田”，距日本提出的東海劃分分界線的“中間線”僅5公里。由於石油和天然氣具有流動性質，一個國家在國境線附近開採石油天然氣，就會把另一國家領土內的石油天然氣一起吸過來。當年伊拉克發動入侵科威特戰爭的理由之一，就是聲稱科威特在伊科邊界開採石油，盜采了一部分屬於伊拉克的石油。日本擔心中國在東海“中間線”附近開採石油天然氣，可能把日本海域內的石油天然氣也一起吸走，因而引發起這場圍繞資源的“硬衝突”。

‘?瞻中曊〞熙o次衝突，與以往的歷史問題衝突完全不同。在歷史問題上，日本國內有不少人同情和支援中國的立場，他們反對小泉總理參拜靖國神社，還支援中國民間向日本政府索賠。今年日本福岡地方法院判定小泉首相參拜靖國神社違反憲法，日本新瀉地方法院判決中國二戰勞工索賠案勝訴，都直接反映出部分日本人支援中國在歷史問題上的立場。可是在領土資源等關係到國家根本利益的問題上，日本各黨派立場一致，不管是左派還是右派，都宣稱不能無視中國採掘可能是屬於日本的石油天然氣。日本各新聞媒體均以批評的態度報道中國在東海建設“春曉油氣田”， 一些激進分子甚至提出“中國企圖獨佔東海海底資源”的論點，“中國威脅論”再度燃起。

‘?礎菑p泉首相接連參拜靖國神社後，中日關係處於僵冷狀態，兩國首腦已經3年沒有進行過互訪了。因此有人認爲這次“春曉油氣田”是中國主動出擊，在領土資源問題上向日本發起新的“挑戰”。然而實情並非如此，中國政府內心其實並無意在東海向日本“發難”，因爲中國在南海與一些國家有領土爭端，更有頭痛的臺灣問題，所以北京並不想四面樹敵。據說北京有個不成文的說法：先台海，後南海，最後才是東海；也就是說，北京希望先解決臺灣問題，再解決南海的領土爭端，最後解決東海的中日領土爭端。中國最近迫不及待地開發東海的石油天然氣，實際上是由於國內日益緊迫的能源壓力。

‘??2003年中國石油消費總量超過日本，成爲世界上僅次於美國的第二大石油消費國。近年來，中國石油消費量年均增長率達到 6 ％以上，而國內石油供應的年增長率僅爲 1.7 ％，中國從1993年開始成爲“石油純進口國”，1999年進口石油4000萬噸，2003年更猛增至9000萬噸。中國對進口石油的依賴程度也逐年上升，2002 年石油依賴進口的比率爲 31 ％，預計 2007 年將超過 50 ％。石油緊張的困境促使中國加速國內和近海的石油開發，“春曉油氣田”就是在這樣的背景下産生的。

‘?繕M而中國的各機構官僚主義嚴重，政府官員的國際知識不足，他們沒有想到開發海底石油會引發嚴重的國際爭端。負責開採石油的部門和外交部門互不通氣，開發“春曉油氣田”時沒有在外交方面進行評估，可以說是在“無心”的情況下引發了這場國際爭端。在日方提出對此事件的關注後，中方曾提出“擱置爭議、共同開發”，建議兩國共同開發東海有爭議地區的石油天然氣，但被日方拒絕。日方認爲在領海主權不明確的情況下，不能輕易談共同開發問題。

‘?礎郎b1982年，日本就向中國提出以“中間線”原則劃分中日兩國在東海的專有水域。中方不同意日方的建議，但也不與日方進行談判，而是採用中國一貫的外交手法“擱置”：既不爭論也不談判，留給子孫後代去解決。日本的幾家石油公司30多年前就申請勘探東海的海底石油，但日本政府沒有批准民間企業到東海勘探石油，意在避免與中國發生不必要的衝突。因此在中國修建“春曉油氣田”後，日本一些人就建議：既然中國已經帶頭破壞了規矩，那麽日本也應該允許民間企業到東海開採石油天然氣。

‘?礎p果日本政府真的這樣做，中國將非常被動。第一是因爲“春曉油氣田”使日本開採有爭議海域的石油有了“理由”。日本也是石油緊缺國家，早就想開採東海的海底石油，中國首先到有爭議海域附近採掘石油，就等於給了日本也去那裏開採石油的理由和藉口，國際輿論也會同情日本作爲“對抗措施”的石油開採；第二是因爲日本的技術比中國高，競爭開採石油的結果肯定是日方采的多，中方采的少，中國必然“吃虧”；第三是如果日方進入中國聲稱的本國專有海域中開採石油的話，中國不可能、也沒有實力出動海軍武力排除日方的石油開採，只能默認日方的行動，這將讓中國在政治上“沒有面子”，也造成中國在事實上默認日方的“中間線”邊界方案。

‘?瞻擖趙u的在東海石油問題上與中國來一個強硬爭執的話，日本的勝算大，中國的勝算小，中國的虧輸是難以避免的。當然日本也未必贏，因爲東海石油開採不是一個孤立問題，日本儘管在這個問題上能贏，但在對中經濟貿易等其他方面可能會受到更大的損失。中日對抗的結果將是雙方俱損，誰也不會得利，因此日本在處理這件事上，也還是會慎重考慮，不太可能輕舉妄動。

‘?瞻擖輒怴妍版赤漱@招，恐怕就是利用中國內部的反政府勢力向中國政府施壓。和當年蔣介石的“攘外必先安內”政策一樣，北京最怕的並不是日本人，而是中國內部的反政府勢力。中共知道日本的要求有限，既不會要他們的政權，更不會要他們的財産性命，可是中國內部的反政府勢力就不一樣了。如果中共在處理東海石油問題上不夠得力，中國內部的反政府勢力就會煽動老百姓的愛國情緒向中共發難，掀起反政府運動。中國老百姓的反日情緒首先會發泄到中共政府身上，這等於把中共推上自己燃起的愛國之火上“烤”，這是最讓中共頭痛的。

‘?瞼t外一旦中日兩國出現緊張的國際對抗，還可能引起中國內部諸多問題的大爆發（比如臺灣可能乘中日對抗之機宣佈獨立），從而導致中共喪失政權。因此中共從自身利益考慮，並不想與日本“硬拼”。在這個想法基礎上，日方考慮處理東海石油問題以“強硬”爲基調，逼北京做出退讓和妥協。不過在另一方面，日本也不希望中共政權倒臺（這點與美國不同）。因爲中共畢竟不是一個反日政權，假如中共真的倒臺，中國換上一個持強烈反日情緒的民族主義政府，那也絕對不符合日本的利益，所以日本儘管會做出強硬姿態，但也不會把中共逼入死角，會適當對中共“手下留情”，不會要太高的價碼。

‘??#29234;了表示強硬的姿態，日本自民黨提出了《維護海洋權益報告書》，建議政府設置以首相爲首的“海洋權益閣僚相關會議”，制訂戰略性海洋資源保護政策，在東海“中間線”的日本一側海域內實施以政府爲主導的海底資源調查，授予民間企業在這一地區的石油天然氣開採權，儘早明確劃分東海的“日中分界線”。“春曉油氣田”修建後，日方要求中國向日本提供“春曉油氣田”的具體位置、掘井深度以及其他地質資料資料，在被中方置之不理後，日方表示如果中國繼續漠視日本的要求，日本就可能派遣調查船到上述海域調查，甚至有可能也去那裏開採石油天然氣。7月5日，日本花30億日元租借一艘挪威海洋調查船前往“春曉油氣田”附近海域進行3個月的探察，對該海域海底石油天然氣的貯量和分佈進行測量。日本租借外國船前往爭議水域調查，也是意在避免雙方的直接衝突。

‘?職那牏丹@也明白日方的強硬姿態多半是“幹打雷不下雨”、“擺樣子”的成分居多，但中共也不得不認真考慮日方的反應和姿態，做出適當的妥協平息這場爭端。北京在東海問題上的妥協策略大致有三個：第一方案，邀請日本共同開發東海資源。“春曉油氣田”是中國與英荷殼牌石油公司、美國優尼科石油公司聯合開發的專案，並沒有邀請日本公司參加。今後北京將可能邀請日本石油公司聯合開發東海石油，給日本讓出一部分利益；第二方案，推遲或擱置“春曉油氣田”的投産（原計劃是明年5月投産），停止刺激日方；第三方案，在其他地方給日本一些利益（比如把新幹線工程讓日本承包），安撫日方。

‘?礎b中國看來，第一方案是最理想的，因此中國主動向日本提出“共同開發”的倡議；而在日本看來，第二方案是最理想的，所以日本拒絕了中國提出的“共同開發”的倡議。由於北京和東京都不想把這個問題鬧得太大，雙方會在水面下商討這個問題，討價還價。最後的結果將會怎樣呢？我們不妨拭目以待。

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2004年7月12日寫於日本’??font color=#ffffff>(//www.dajiyuan.com)