【大紀元10月17日報導】〈中央社記者黃文宗台北十七日電〉台灣國防部副部長蔡明憲今天指出，如果台灣有足夠潛艦，就能預警、監測中國進出太平洋的潛艦，增加中國威脅西太平洋海線安全的困難度，並維持亞太國家海上經濟命脈。

蔡明憲指出，台海是航運繁忙的水空域，每天有多達八、九百航次的飛機或船隻經過，而台灣北部與南部水域，是中國潛艦進出太平洋的咽喉，只要中國海軍潛艦能無所顧忌進出，西太平洋重要海上交通線就被中國潛艦威脅。

國防政策與戰略研究學會邀請蔡明憲出席「第五屆台灣國防國際研討會」，探討「潛艦與台灣安全」；他指出，台灣擁有足夠潛艦武力，不僅有助台海穩定，對區域安全也有相當助益。

他指出，潛艦的先天優勢，使潛艦成為不對稱作戰利器，二次世界大戰，少數德軍潛艦威脅，使海權強國英國幾乎戰敗，邱吉爾說，「整場戰爭真正讓他感到害怕的是潛艦威脅」。美國珍珠港事變後，太平洋艦隊蒙受重大創傷，唯一能反擊的是潛艦部隊。

一旦軍事衝突發生，台灣的潛艦如何才能扮演決定性角色？蔡明憲舉例強調，西元一九一六年裘特蘭（Battle of Jutland）海戰，英國、德國有三十多艘潛艦，也影響不了戰局；一九四二年中途島（Battle ofMidway）海戰，美軍雖有十九艘潛艦參戰，影響戰局也有限。這顯示光有硬體仍嫌不足，必須戰略與戰術對準敵人弱點，才能減耗敵人優勢，簡單說，有適切的潛艦戰略或準則，才能發揮潛艦的先天優勢。

他舉例，一九八二年福克蘭戰爭（Falkland War〉，一艘英軍潛艦擊沈阿根廷巡洋艦，使阿根廷海軍幾乎退出戰場。前蘇聯戰略專家高西柯夫（Groschkov）分析，二次世界大戰，為了對付一艘德軍潛艦，聯軍平均得出動二十五艘水面艦與一百架飛機。台灣若有足夠潛艦，將可大幅消減中國海軍水面艦數量優勢，讓中國海軍渡海犯台難上加難。

台灣的經濟命脈繫於海上交通線，蔡明憲表示，近年來中國因經濟發展需求，仰賴海上交通日益殷切，中國對外四條主要航線中的三條都通過台海周遭水域，若台灣擁有足夠數量潛艦部隊，將可構成有效反制力；一旦中國封鎖台灣，台灣水下的反制力，將使中國對台封鎖變得損人不利己、無利可圖，潛艦確是反制中國對台灣封鎖的有效利器。

蔡明憲表示，台灣籌獲潛艦的許多戰略與作戰效益，反映在承平時期的有效嚇阻及軍事衝突時的決定性；目前台灣武器裝備中，沒有任何一種武器，能像潛艦具有力量倍增的效應。

蔡明憲引用美海軍核子潛艦之父李高佛（Rickover）名言說，「所有用於戰爭的武器都是昂貴的，價廉的武器很少能贏得戰爭。而如不能贏得戰爭，那根本沒必要花錢在武器上」，這可以說明台灣何以需要購買昂貴潛艦的理由，以及潛艦對國防安全的重大貢獻。