【大紀元10月17日訊】自由時報記者王孟倫╱專題報導

根據經建會評估報告指出，至民國九十七年時，台灣至少有七個自由貿易港區可成立，預估全島自由貿易港區完全營運後，將可吸引一千家廠商進駐，區內廠商投資額可達六百七十八點五六億元，創造出一千六百廿五點一六億元的營運產值，新增僱用員工三萬一千人。

政府正積極推動的「自由貿易港區」，除了著眼於台灣走向貿易自由化與國際化，更重要的是希望透過自由貿易港區之設置，來促進產業企業「深耕台灣，佈局全球」，以延續發展台灣的新經濟命脈。

自由貿易港區之政策推動，已邁入營運實務運作階段，根據行政院經建會之統計，截至10月初，總計已有基隆港、高雄港、經濟部加工出口區、台中港與台北港等五處，正式提出申設自由貿易港區計畫。

其中，行政院已經核定通過基隆港與高雄港之申設案，基隆港相關準備作業，已經在9月底完成，並於10月初正式受理廠商業者申請，也成為我國首座自由貿易港區；而高雄港也預計，在明年1月正式展開營運。

其它表達申設自由貿易港區意願的，還包括了桃園航空貨物園區、彰濱工業區、麥寮港、台南縣政府（南部自由貿易港區 )、台南市政府（安平自由貿易港區 )、高雄市政府（南星自由貿易港區 )。

在政府積極推動全島自由貿易港區之際，經建會主委胡勝正則指出，亞太地區已成為全球經濟發展的重心，而台灣位處亞太地區中央，是歐美航線之要衝，外商跨國企業勢必亟需在此地區，建立其區域性的營運基礎。

胡勝正說，「透過自由貿易港區之推動，可以讓台商及國際跨國公司願意將台灣，作為其全球運籌的重要基地，這更是政府目前的施政重點計畫。」

對於政府推動自由貿易港區政策，總統經濟顧問小組成員、台灣智庫副董事長柯承恩表示高度肯定。

柯承恩表示，雖然貿易自由化、全球化是各國潮流趨勢，但畢竟台灣沒有足夠國際空間，導致企業廠商要推動全球化的過程，遠比其他國家來得困難。

柯承恩強調，自由貿易港區這項重大政策計畫，可讓台灣產業打破國際經濟藩籬，建設台灣成為國內外設置營運總部之最佳地區，因此，這對我國下一波經濟發展，是非常重要的關鍵。

台灣大學經濟系教授許振明則指出，兩岸近十年來的貿易量大幅增加，中國已躍居我第一大出口國，根據研究顯示，兩岸貿易量的增加，已經使得台灣國內生產毛額產生逐漸減少之趨勢。

許振明表示，尤其，台灣和中國的貿易依存度逐年提高，導致國內產業外移問題日益惡化。「設立自由貿易港區的精神，可以說是，開放兩岸直航與戒急用忍政策之折衷方案。」

他表示，有鑑於許多國內傳統產業已移往海外發展，設置自由貿易區，除了可讓技術密集型的企業根留台灣、吸引跨國企業來台設立營運總部外，並可促進高雄港與基隆港提升貨運量，能與中國上海和南韓釜山競爭。

許振明強調，「更重要的是，推動自由貿易港區計畫，還可以避免國內繼續產業空洞化的危機，降低中國經濟磁吸效應，對台灣所造成的傷害。」

此外，經建會也指出，台灣積極發展自由貿易港區，的確可因應兩岸加入ＷＴＯ後新經貿關係；因為在企業全球化的發展趨勢下，台灣與中國大陸已經同步加入ＷＴＯ，但同時也衍生出，兩岸經貿關係不同的問題及新增需求。

經建會強調，未來兩岸的新經貿關係，應在ＷＴＯ架構下循序漸進和緩發展，並在不危及國家安全之前提下，逐步放寬兩岸經貿限制，而「自由貿易港區」的設置，正符合上述發展趨勢及需求。

《新聞辭典》自由貿易港區 人貨自由往來

自由貿易港區最大的特色，是著重「貿易程序之簡化」，在貨物方面，規劃提供區內貨物自由流通，免除關務行政及通關申報，港區內免徵進口稅捐、貨物稅及營業稅；在人員方面，開放區內從事商務活動之外籍商業人士，有七十二小時落地簽證等。

換言之，自由貿易港區突破現行法規對於貨物及人員進出的管制，打造一個人、貨自由往來的商務貿易特區。

而「自由貿易港區」主要目的，在於發展「境內關外」的特區，也就是提供企業一個高度自由化的經營環境，不僅可大幅降低營運成本，提昇國內廠商國際競爭能力，更能增加國內外企業投資意願，並帶動相關產業發展及提供大量的就業機會。（王孟倫 )