【大紀元10月14日訊】〔自由時報記者黃忠榮、施曉光╱台北報導〕針對過年包機及兩岸人貨包機議題，中國國台辦發言人張銘清昨天表示，北京對兩岸空中航運的立場就是十二個字：「國內事務、直接雙向、互惠互利」，台灣方面只有「雙向對飛」四個字，更重要的「國內事務」卻沒承諾。

行政院、陸委會對此表示，十二個字立場的前提，不應該是障礙，對方不應「光說不練」，政府將以最大的誠意與彈性來共同促成與大陸方面的溝通。

陳水扁總統10日發表國慶講話，主張兩岸可以「九二香港會談為基礎」展開協商，行政院隨即於11日公布兩岸人貨包機原則，並籲請大陸派人來協商。

張銘清表示，兩岸包機雙向對飛一事，北京的立場就是十二個字，包括「國內事務、直接雙向、互惠互利」，但是台灣方面只有「雙向對飛」四個字，更重要的「國內事務」卻沒有承諾，一點都不明確，沒有展現應該有的誠意，大陸方面並不滿意。

至於兩岸恢復協商在什麼情況下，中國才願意派人和台灣接觸，張銘清表示，在陳水扁「一邊一國」的框架下，兩岸沒有協商可言，大陸方面對台海和平的期許不存在問題，關鍵在於陳水扁沒有誠意。

陸委會副主委邱太三強調，人貨包機涉及諸多技術性及涉及公權力議題，為了維護兩岸彼此權益及安全，雙方應儘速就相關措施進行協商，共同做好安排，以達到兩岸雙贏互利的成果。他表示，兩岸人貨包機便捷化問題，在雙方不預設任何政治前提的情況下，政府已做成「雙向對飛、不落地」的決定，並歡迎大陸授權指派適當人士與我方進行協商，政府將以最大的誠意與彈性來共同促成與大陸方面的溝通。

行政院發言人陳其邁說，過年包機是在國台辦所提的前提下已有試行經驗，這個經驗對雙方都相當寶貴，去年兩岸能夠擱置爭議，在不涉及兩岸協商的情況下，務實面對台商包機返鄉的需要，讓民航業者在我方監督主管下進行過年包機，因此未來十二字前提也不應該是障礙，中國方面應該相當清楚整個作業程序與法令，只要我方航空公司提出過年包機申請，應該就可行，希望中國當局要捉住機會之窗，正確理解我方善意，並在九二香港會談的基礎上，儘速與台灣就接續九二會談所未完成的相關議題，進行協商討論。