【大紀元10月13日訊】〔自由時報記者王平宇╱台北報導〕聯合國正在推動一項確認各國大陸礁層所有權的國際協議，由於台灣並非聯合國會員，為擔心中國藉機將台灣所屬的大陸礁層劃入中國所屬範圍內，外交部也正展開一項「正視大陸礁層主權」計畫，希望透過友邦主張台灣礁層主權。

聯國推動 確認礁層主權

聯合國已要求會員國在公元二○○九年五月前向「大陸礁層界線委員會」提交「大陸礁層延伸申請」。依據「海洋法公約」第七十六條規定，沿海國大陸礁層包括其領海外，依其陸地領土的自然延伸，擴展到大陸邊緣外海底區域的海床和底土；由領海寬度基線到大陸棚外緣距離不到二百海里者，擴展到二百海里；超過兩百海里者，應依規定方式劃定大陸邊外緣，且不應超過三百五十海里或連接二千五百公尺等深線一百海里。

外交部研究設計委員會主委楊黃美幸昨日表示，外交部已就「正視大陸礁層主權」問題進行專案研究。

台灣雖非聯合國成員，但為有效主張所屬的大陸礁層主權，並預防他國侵害台主權，政府相關單位正努力中。

楊黃美幸說，台灣大陸礁層是否擴展超過二百海里，須由內政部委託專業機構進行調查，目前還不能確定；但若調查超過二百海里，屆時將考慮透過友邦向聯合國提出申請，主張台灣在專屬經濟海域及大陸礁層所享主權權利，以免被登記納入中國勢力範圍。

交涉劃界 尋求跨國合作

楊黃美幸表示，如從台灣有效轄境加以延伸，大陸礁層向北可延伸至東海及黃海，與中、日、韓三國大陸礁層重疊。向東則可延伸至少二百海里，與日、菲兩國重疊；向西則與中國幾乎完全重疊。

台灣對海域內跨國性相關合作方案都不排除，但在中國對台敵意甚深情況下，將積極尋求與日、菲結盟。

她指出，由於台灣國際處境特殊，在主張海洋法公約及其規定時有一定困難；與鄰國交涉又遭中國干預；加以釣魚台群島主權爭議等，導致劃界始終困難。

但外交部主張，台灣在專屬經濟海域及大陸礁層所享主權，須依已公佈之海洋法行使。

依照海洋法，相關權利包括在區域內進行油氣天然資源探勘、開採、漁撈；嚴格執法驅離或扣捕進入作業的外國漁船；對有侵犯主權的外國行為提出嚴正抗議等。

楊黃美幸說，外交部正設法主動將台灣的領海基線、領海及鄰接區外界線，以及與鄰國重疊海域劃界的主張通知相關國家，並積極透過雙邊關係交涉劃界事宜。

此外，相關部會也將加速大陸礁層調查，若確有超過二百海里，將考慮透過友邦向聯合國提出台灣的大陸礁層主張；對任何可能侵害台灣的大陸礁層主權的申請案，也將透過友邦提出異議。

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