【大紀元10月12日訊】(亞洲時報Sultan Shahin 撰文)新德里－華盛頓最近指控兩名印度核科學家秘密向伊朗轉讓大規模殺傷性武器和導彈技術，並決定對他們實施制裁。印度對當前爭端的發展深感憂慮，要求美國取消制裁。尤其令新德里擔心的是，這一指控出現在美國總統布什及其民主黨挑戰者克裡稱核擴散是「美國國家安全面臨的最嚴重威脅」後不久。新德里擔心這會成為美國對印度實施更廣泛制裁的先兆。

印度高級官員認為，這有可能是美國政府中的一些官員試圖在他們4年任期的最後階段表明打擊核擴散的決心以爭取選民的支援。事實是，這顯然不是他們最近幾年的優先任務，否則巴基斯坦原子彈之父卡迪爾·汗博士在黑市的核走私活動就不會如此猖獗。卡迪爾汗甚至從來沒有接受任何非巴基斯坦調查員的盤問，更別提國際原子能機構官員的審問，而這些應該在他的核擴散活動曝光之後立即進行。

更令印度痛心的是，美國公司－洛克希德馬丁公司、雷神公司、聯防工業公司以及其他較小的公司在巴基斯坦展覽會上展示他們的武器。多年來，卡迪爾汗的公司－卡迪爾·汗研究實驗室一直通過在卡拉奇舉辦的IDEAS-2004防務展分發印刷精美的小冊子，推銷與製造核武器有關的設備。在上屆IDEAS防務展上，卡迪爾汗展示了巴基斯坦的導彈，包括可攜帶核彈頭的新型「沙欣II」中程導彈，後面寫著「技術示範－非賣品」的標語。有趣的是，今年巴基斯坦最大的武器展的口號體現出一種黑色幽默：「和平武器」。

美國從上世紀90年代發現巴基斯坦的秘密核計劃後開始對其實施制裁。但911事件後，美國入侵阿富汗，它需要利用伊斯蘭堡打擊其庇護的政權－塔利班，因此巴重新成為華盛頓的盟友、「反恐戰」前線國家，美國對其的制裁也隨之取消。

儘管巴依然是伊斯蘭原教旨主義和宗教神學院的蒙昧主義的「溫床」，但華盛頓又再為其提供源源不斷的經濟援助。未來5年，巴將從美國至少獲得15億美元的國防援助，而這只是30億美元一攬子援助計劃的一部分。巴官員透露美國準備取消向伊斯蘭堡出口F－16戰機的禁令。巴空軍司令告訴記者，華盛頓希望提供F－16戰機以幫助巴打擊西北部部落地區的伊斯蘭極端分子，但戰略界任何人都知道這些戰機是針對印度的。

為澄清事實，印度外交部發言人告訴記者那兩名印度科學家既沒有出售核材料、設備，也沒有轉讓技術。他指出，「轉讓敏感技術簡直是無稽之談。我們在這方面的記錄眾所周知。我們呼籲美國政府重新審視該問題並撤銷制裁。」

上周，美國國務院發言人鮑徹在華盛頓的一次記者招待會上說，兩名印度科學家在美國已經實施制裁的「14個實體」之列。他沒有詳細說明這些實體是個人還是公司。不過他表示中國有7個，印度兩個，白俄羅斯、北韓、俄羅斯、西班牙和烏克蘭各一個。鮑徹說，「處罰是針對這些實體本身，而不是它們所在的國家或政府。」處罰措施包括禁止這些受制裁的實體訪問美國或與任何美國公司做生意。

印度外交部發言人解釋說印度科學家是無辜的，他表示其中一人甚至根本沒有去過伊朗，而另一人自2003年中期之後就沒訪問過德黑蘭。他還補充說，「這表明我們與美國在此問題上存在分歧。」

印度擔心該爭議會破壞它爭取從美國獲得敏感技術的努力。印美兩國過去幾月來已加強技術合作。上月，華盛頓宣佈它已同意取消向印度出售核設施的出口管制，但條件是新德里向美國保證不會擴散核技術。

國務院沒有詳細說明這兩名印度科學家的具體違規行為，但官員們表示它牽涉到2003年上半年援助伊朗的核發展計劃。新聞機構援引分析家、華盛頓核不擴散政策培訓中心執行主任亨利·索科爾斯基的話說，制裁可能與印度在生產氚（一種用於核彈生產的放射性同位素）方面的突破性發展有關。美國和其他西方國家譴責伊朗打著開發民用核能的幌子發展核武器，而德黑蘭對此強烈否認。

這是對兩國緊密國防關係的一次考驗。美軍試圖從印軍在高山、冰河和沙漠甚至城市戰役以及鎮壓地方騷亂（半個多世紀來印度一直在鎮壓該國西北部的地方叛亂）的大量實踐中汲取經驗。從本週一開始，印度海軍在印美海軍名為「馬拉巴爾」的系列聯合演習中，出動本土建造的「布拉馬普特拉河」級反潛護衛艦，美國派出太平洋艦隊的「洛杉磯」核潛艇以及一艘提康得羅加號導彈巡洋艦和一艘奧利弗·哈澤德·佩裡導彈護衛艦參演。新德里和華盛頓正協商以政府對政度的形式向印度海軍出售10架P3C Orions，以增強印度海軍的反潛能力。

對印度而言，其海軍正獲得攔截不明船隻的更先進技術，提高反恐和保護國家免遭外部侵略的能力。印度一名海軍軍官說，攔截遠洋船隻的任務一般由美國海軍負責，印度正學習更多有關攔截的技術細節。

美國政府上月才取消了實行數十年的限制措施，准許美國公司向印度的商業太空工程和核設施出口設備。索科爾斯基說，當美國考慮對印度實施新的制裁措施時「取消這些限制顯得不合時宜」。有關官員聲稱，新的制裁措施與負責國際安全和裁軍事務的副國務卿博爾頓實施有關不擴散法律的決心是一致的，即便這會得罪美國想要結交的朋友。

美國官員還稱曾就印度科學家的所謂擴散活動事先與新德里政府討論過，由於新德里政府沒有採取行動，美國才採取制裁措施。一位官員說，美國政府在過去幾年裡有四五次取消了對印度公司的制裁，但如果印度政府不採取具體措施，制裁不會從根本上取消。

另一位官員強調說，受到制裁的是印度的兩名科學家而不是新德里政府，而新德里「需要親自採取措施懲罰這樣的人和阻止這種情況發生」。索科爾斯基認為，印度是在與對手巴基斯坦在伊朗爭奪影響力，因為後者的高級科學家汗博士經營一個國際黑市，曾向伊朗、利比亞、敘利亞和北韓出售核技術，只是在美國的壓力下才停止運轉。

去年當伊朗承認其核設施得到外國援助和媒體稱巴基斯坦就是其中之一時，巴情報機構則指責印度向伊朗提供了核技術。巴報紙《拉合爾每日時報》的幾位編輯長期以來一直主張與印度實現關係正常化，令人吃驚的是，他們根據自己的分析得出結論說，印度參與了伊朗的核計劃。

印度不屑於回應巴基斯坦的指控，也許是認為這種指責太離譜，無人相信。印度在核不擴散方面有良好的記錄。它過去一直與薩達姆的伊拉克和卡扎菲的利比亞維持著密切關係，而薩達姆和卡扎菲在七八十年代都想獲取核技術並能夠用大量硬通貨和石油支付；雖然經濟貧弱，急需外匯和石油，但印度從未想過用核技術換取外匯和石油。

然而，美國及其他核大國在核領域對印度保持警惕的原因之一是，在1997年簽署《化學武器公約》之前，印度未參與任何一個國際防擴散機制。它尚未簽署的重要條約包括《核不擴散條約》和《全面禁止核子試驗條約》。因此，國際原子能機構對它束手無策，無法監督其核設施的運作。這就是1998年印度進行核子試驗之後美國無法通過多邊機制對其實施制裁的原因所在。

然而，在當前的爭議中印度最大的遺憾是，這種指控的時機相當令人尷尬，實際上等於將印度的科學家與巴基斯坦的流氓科學家相提並論。印度決定要讓美國相信，其推廣民主的計劃需要它與印度這樣的民主國家發展特殊關係，同時要與巴基斯坦這樣的獨裁國家保持距離－即便在某些時候它需要利用這些獨裁國家。美國授予巴基斯坦的「非北約主要盟友地位」一直受到印度的批評。

辛格總理與布什總統最近的也是第一次會晤看來也進展順利。辛格誠摯地表示，新政府維持前任政府創造的良好勢頭，與美國發展緊密的戰略夥伴關係。不過，《印度快報》在10月4日的一篇社論中指出了印度的憂慮：「（針對印度科學家的）這些制裁即使不破壞也會減緩兩國戰略夥伴關係的發展……美國在防擴散問題上的強硬分子可能會把這個事件作為印度不遵守防擴散協定的例證，把印度作為新的擴散源。」

新德里希望當前的爭端盡快煙消雲散，兩國能一如既往地做生意。但也有人擔心，這種令人費解和毫無根據的指責或許是美國重新實施或進一步強化1998年印度核子試驗後制定的制裁機制的前奏。對印度的制裁被取消主要是因為911事件後巴基斯坦成為美國的盟友，華盛頓不能只取消對巴基斯坦的制裁而維持對印度的制裁。美國一直堅持把巴基斯坦和印度相提並論，印度長期以來對美國的這種做法深惡痛絕，但毫無辦法。(//www.dajiyuan.com)