陳勁松:胡溫放棄”多極世界論”
【大紀元1月7日訊】歲末,美國總統特使、前國務卿貝克訪問北京,要求中方減免伊拉克債務。几乎沒有討价還价,中方就爽快地答應下來,宣布將”勾銷”或者”大幅度削減”伊拉克所欠中國的債務。至此,貝克減債之旅大獲成功。
在此之前,貝克先后旋風式地訪問了法國、德國、意大利、英國、俄羅斯、和日本等伊拉克主要債權國。其中,曾充當反戰軸心的法、德兩國,均很快表態減免伊拉克債務,并与美國發表了美法德三國聯合公報,就2004年在巴黎俱樂部框架內實質性削減伊拉克債務問題達成一致。美法德聯合公報,不僅標志著三國在伊拉克問題上的分歧冰解,而且帶頭為減免伊拉克債務提供了良好示范。果然,從法德開始,貝克之行就一路風順。
作為巴黎俱樂部框架內伊拉克最大的債權國,也曾是反戰先鋒的俄羅斯,也很慷慨地答應了美國的減債要求。伊拉克的最大債權國,實際上是日本,相關債務高達41億美元,加上罰款和利息,則高達77.6億美元。鑒于日本已經許諾為伊拉克重建提供50億美元貸款,進一步減債,似乎令日本為難。然而,在貝克与日本首相會談后,日方也出人意料地表示:愿意大幅度削減伊拉克債務。至于意大利和英國,本身是美國的緊密盟友,已經表示完全支持美國為伊拉克減債的努力。
在貝克的行程上,韓國是一個例外。鑒于韓國國內反美情緒正形高漲,貝克在出發前的最后一分鐘,令人惊訝地干脆取消了韓國之行。
美國竭誠為伊拉克減債,表明,美國不僅決心在政治上重建伊拉克,也決心在經濟上重建伊拉克,使之成為中東地區一個民主与繁榮的樣板。貝克之行,之所以如此成功,除了貝克本人杰出的外交才干之外,還在于布什當局巧妙而恰當的策略運用。貝克出訪之前,美國才剛剛宣布了伊拉克重建計划,將曾經反戰的法、德、俄、中等國悉數排斥在外。被排斥的國家,一方面對美國的做法表示不滿,另一方面,也表現出極大的焦慮。要知道,被排除在伊拉克重建進程之外,等于被排除在一個重大的歷史進程之外,這些”大國”理所當然地感到不安。
此刻,布什不失時机地派貝克出訪,開始(為伊拉克)減債之旅。与此同時,美國宣布暫緩伊拉克重建招標,實際上是等待各國對減債的反應。意思很明白:如果要加入伊拉克重建,必須大幅削減伊拉克債務。這一”大棒加胡蘿卜”的戰術果然奏效,各國群起響應,爭相減免伊拉克債務。當然,在這一切背后,美國唯一超強的國際地位,才是說服各國的堅實基礎。
相對而言,伊拉克拖欠中國的債務算不上一個大數目,几億美元而已,主要是一些建筑和石油工程貸款。北京不假思索,爽快答應為伊拉克減債,除了效法其他諸國、指望獲得參与伊拉克重建的机會之外,還有”決不出頭”、迎合美方的意思。
實際上,胡溫新領導層上台以來,北京對美政策呈現微妙變化。胡溫已經公開揚棄江澤民的所謂”多極世界論”,這等于承認美國在世界上的領導地位。人們注意到:新領導層正利用一切机會,積極向美方示好,大力強化与美方的合作。觀察家認為:北京必須面對現實,他們或許已經認識到,作為世界上最大的和平力量,美國的強大及其存在,顯然也有益于中國。比如,在台灣問題上,北京就有求于華盛頓,在”台獨”急劇升溫之際,急需美方的調解。其實,北京對海峽兩岸局勢,所求無多,只求”維持現狀”而已。
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