【大紀元1月5日訊】〔自由時報記者李明賢、許紹軒╱台北報導〕中科院為我國國防工業研發重鎮，但根據監察院針對中科院內部科技人才進行的問卷調查，在有效完成三千六百八十七份問卷當中，高達九成四受訪者認為中科院士氣低落；問卷調查結果也顯示，包括「科技人才急速流失」、「研究經費嚴重萎縮」、「主要研發計劃未能進入量產」等，都是造成中科院士氣低落的主因。

　 此外，監委調查發現，中科院受訪人員有七成認為自己有轉業或失業危機，而若民間企業高薪挖角，則有超過六成人員會考慮跳槽；認為中科院國防關鍵科技人才流失情形嚴重（包括很嚴重、嚴重、有些嚴重）者的比率，高達八成三，顯示中科院內部問題重重。

　 由於研究經費大幅萎縮，也反映在軍品研製實務面，例如中科院耗費鉅資研發的天劍二型空對空飛彈，僅生產兩百一十枚，平均一架經國號戰機配備不到兩枚，顯示三軍不愛用國貨，導致中科院研發經費嚴重萎縮；監委認為「不是研發成效不彰，就是研而不用」，進而造成惡性循環，連帶使得中科院士氣愈來愈低落。

　 這項由監察院發起，從民國九十二年九月十二日至十五日，針對中科院內部國防科技人才進行問卷調查，共完成有效問卷三千六百八十七份，監察院並未公佈該調查報告，本報透過管道取得第一手資料，披露中科院員工心聲。

　 根據問卷調查，高達五成八的受訪者認為國防部根本不支持中科院，七成六對於中科院的未來感到惶恐，還有八成六的受訪者認為，由於國防部對於中科院定位不明，導致內部出現「反淘汰現象」。

　 在中科院內部管理方面，調查顯示，高達九成受訪者認為國防部對於中科院並無具體輔導措施，四成九認為中科院內部人事升遷制度不夠透明﹔五成八認為同工不同酬，還有七成一受訪者指院內行政措施未能提供科技人才良好研發環境，全都是負面意見居多。

　 在中科院員工受訪自評「你覺得院內研發士氣如何」時，回答「非常低落、有點低落、低落」者，分別有廿九點四三％、四十一點○六％、廿三點七％，三者合計為九十四點一九％；回答士氣高昂及非常高昂者，合計僅有五點四二％；另有少部分受訪者並未具體回答。

　 有關人才流失部分，儘管過去十年間中科院人才流失約在三％，但若比較同一時間流失人數與離職人數比率，科技人才居然佔七成以上，顯示科技人才流失問題極為嚴重。調查顯示，儘管每年中科院經費維持七十至九十億之間，但三軍委託生產計劃，研究經費卻從八十五年一百三十三億，大幅調降至去年十九億，今年甚至只有十三點八億。

經費拮据 人才留不住

記者李明賢╱專訪
　 「這十年來，中科院好手早就走得差不多了﹗」前中科院長沈方枰接受本報專訪時，感慨地表示。他指出，中科院從早年風光淪落到如今的困境，顯示我整體國防戰略出了問題，他更提出警告認為，五年後，等到目前這一批研發人員也「老成凋零」，中科院也就真正完蛋了。

　 海軍將領出身的沈方枰，曾經擔任國防部計畫次長、中科院長等要職，對於監院民調顯示中科院內部員工士氣低落，他意有所指提到，陸海空軍要買飛機、買船艦，幾千、幾百億預算，眼睛都不眨一下，卻吝於增加中科院預算，所以，整個問題關鍵出在於國防政策有偏差，尤其在武器採購上。

　 沈方枰更直接點名三軍老愛用洋貨，是造成中科院目前困境的最大幫兇。他反問「中科院研發的武器系統難道會輸給別人﹖」沈方枰表示，中科院研發出來的天劍二型空對空飛彈絕對可以媲美美製AIM120飛彈，十年前剛量產的雄風二型對海性能與美製魚叉飛彈相比也不遜色，又例如國防部現正進行的「博勝案」C4ISR指管通情監偵系統，國內也可以生產﹔在潛艇方面，只要中科院與中船合作，難道做不出來﹖

　 沈方枰認為，三軍喜歡買洋貨，並非中科院所研發武器不夠好，而是採購武器的人缺乏肩膀、不負責任；他更批評參謀本部太驕縱三軍武器使用單位，「全世界有哪個國家，自己可以研發生產，卻反過來買外國武器﹖」

　 沈方枰說，忽視中科院研發成果，完全違背國防自主政策，也造成中科院目前困境。「由於缺乏預算，待遇不佳就留不住人，沒有一流人才就沒有特別的研究成果，形成惡性循環」。

　 解決問題根本之道，沈方枰認為政府仍應增加研發預算，例如，就以每年兩千六百多億國防預算，若每年撥給中科院兩百億預算，問題即可解決。

　 沈方枰強調，中科院屬於「戰略單位」，外界絕不能以經濟眼光來評價它，尤其研發涉及整體國防工業，政府絕不可短視近利；目前中科院底子還夠硬，政府可以即早重新整頓再出發，否則再過五年，等到最後一批研發人才凋零，中科院屆時所面臨的狀態，將更加困難。 (//www.dajiyuan.com)