美貿易壁壘措施在WTO受到諸多國家的質疑

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【大紀元1月22日訊】(大紀元記者蔡育萍編譯報導)世界貿易組織(WTO)于一月十四日完成對美國貿易政策檢討, 其報告指稱, 美國祭出關稅措施對外國進口產品設限, 包括反傾銷等「貿易壁壘措施」,乃是美國保護市場的關鍵方法,這种作法「已持續對外國出口商造成不确定感」。

据華盛頓時報一月十六日(Jeffrey Sparshott)報道, WTO已于十四日展開兩年一度的對美國貿易政策檢討,包括台灣、日本、中國、印度等几乎所有在會中發表聲明的國家,對美國的反傾銷、反平衡稅、及防衛措施等,都有所批評或質疑。 WTO秘書處的報告也表示,美國持續積極使用反傾銷及反平衡稅措施,在2001年達到自1992年來的高峰,但在2002年及去年上半年已有減少。而美國總統布什也于上月撤銷自2002年3月起對外國鋼材加征進口關稅的措施,避免歐盟和日本針對每年總值逾23億美元的美國產品掀起一場貿易報复大戰。 一位不愿透露姓名的美國貿易官員說: “我們去年進步一些了, 但是今年明顯地來說仍須做更多的努力。”

報道說﹐根据對美貿易檢討會議主席的結論,許多國家對美在如下方面提出了質疑:對美國不遵循WTO爭端解決机制的裁判;部分重要產品存有市場進入障礙;不合理的檢驗檢疫与環保措施對貿易形成障礙;過度使用反傾銷等貿易救濟措施。 同時, 世貿組織報告也強調,美國未能遵守其仲裁判決,其中一項涉及美國將8億美元的反傾銷稅收入撥款補貼美國企業。歐洲聯盟、加拿大、和巴西等國政府均擬對美國以牙還牙,調高美國進口產品關稅。而處于這樣的隱懮之下, 一間平時從紐澤西州出口皮衣到歐洲的史考特伯朗斯(Schott Bros.)公司總裁羅斯-史考特(Roz Schott) 擔懮的指出: “如此報復行動, 將會對公司營運造成無可彌補的損失! ”

記者在文中指出﹐另一方面, 歐盟,加拿大,日本和墨西哥等國家, 此次尋求對美實施制裁的新行動,是針對一項有頗受爭議的美國貿易法案,即所謂的”伯德修正案”(Byrd Amendment)。世貿組織已在去年元月初步裁定 “伯德修正案”違反國際貿易規范,并要求美國應于去年12月27日以前完成修正。然而,美國沒有于最終期限日之前廢除此項法案, 且也表示將為捍衛伯德修正案而戰。美國華府智囊團的政策分析官員丹尼爾-杰-艾肯森 (Daniel J. Ikenson) 表示﹕“將繼續敦促國會討論此法案, 但同時在WTO對制裁威脅進行抗爭。”

富裕國家要求發展中國家開放市場,但卻對進口它們的貨品設下諸多貿易限制,例如發展中國家出口的工業產品,較諸其它工業國,平均需繳付多四倍的關稅。凡此种种,在國際貿易中,尤其是農產品市場最被扭曲。諷刺的是,世貿未能有效遏止商品傾銷引至不公平競爭的現象。 無論是提出或是駁回傾銷的指控,都須投入可觀的人力財力,皆損害了發展中國家在國際貿易上的利益,因此世貿對美國貿易政策的裁定商榷態度, 是否應考慮到其它非富裕國家的貿易條件等, 進而更加思考如何正視這個問題的解決之道。(//www.dajiyuan.com)

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