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《立法院總檢討‧一》編審粗糙 政治力凌駕專業

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【大紀元1月18日訊】

自由時報記者黃維助╱特稿
  在總統選舉進入倒數的氛圍下,九十三年度中央政府總預算案歲出預算以小刪一點二%的比率經立院三讀通過,檢視整個總預算案編審經過,政治力凌駕專業,藍綠的選舉角力鑿痕極深,更凸顯行政、立法編審總預算案的荒謬作為。

  這次的總預算案是民進黨執政時期所編列歲出預算規模最多的一年,除諸多預算編列的疏失問題未見改善外,也因總統選舉效應波及而衍生不少爭議。

  首先,對於陳總統選前提出的調漲老農津貼由現行月領三千元調高為四千元的政策支票,行政院在老農津貼暫行條例未修正通過前,即先行將這筆預算編入總預算案內,實與「依法編列預算」的精神相牴觸。

  行政、立法二院在會期初爭執不休的總預算案付委風波,導因於政院將二百餘億元延續性工程經費挪移至五年五千億元特別預算案,但在特別法與特別預算案均暫無法通過的情況下,相關重大工程將因延續性經費「斷炊」而面臨建設中斷危機,這也是民粹導向的預算編列作為產生的後遺症。

  至於政院主動編列一五三億元的鄉鎮市建設經費,也與過去民進黨堅持相違背,其基於選舉考量的動機不言可喻。

  職掌預算審刪之權的國會,表現也不及格,尤其是擁有多數席次的國親陣營,由於評估連宋勝選有望,泛藍軍的預算砍刪大刀幾乎都是高高舉起、輕輕放下,以最後的刪減結果為例,若扣除統刪、國債付息及第二預備金的刪減金額,政府單位預算刪減不到五十億元,取而代之的是「以凍代刪」的主決議箝制策略,以藉此弱化執政黨運用預算助選的成效。

  歷年來備受詬病的立院預算審議戲碼就是密室協商,也為有心人士製造提案綁架預算機會,藉以向相關單位「予取予求」,成為預算審議看不見的弊端。

  為人民看緊荷包,是國會審刪預算的責任,立院微幅刪減,泛藍夢想執政、執政黨一味護航,這齣預算編審戲碼真應獲頒「爛蘋果獎」。 (//www.dajiyuan.com)

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