【大紀元1月15日訊】日前，在南京最繁華地區的新街口飯店門前，一名包工頭牛某為討要數十萬元久欠不還的工錢，竟帶著自制炸藥包和汽油桶，慾以死來討回自己的血汗錢。南京警方全面出動，一邊疏散周圍群眾，一邊與該男子談判，經過4個小時的對峙，終於將其制服。

　　據一名消息靈通人士介紹，綁著炸藥到新街口飯店的牛某是一名裝潢隊的工頭，曾經帶著一些民工幫新街口飯店搞過裝潢，新街口飯店共欠他100多萬元裝潢款，新街口飯店丁老闆口頭協議在一定期限內還款。可是丁老闆不久前因觸電去世，牛某的工程款也就一拖再拖。

　　據瞭解，牛某已經到法院打過官司，但是敗訴了，因為他沒有證據。時至年底，很多人都盯著牛某要債，牛某情急之下只能鋌而走險了。

　　圍觀市民表示：拖欠的事情必須有人管了，牛某也是走投無路才這樣的，要不然，誰會冒著這麼大的風險走極端？

　　在中國，拖欠工程款、民工工資已經不僅是個經濟問題了，處理不好，很有可能成為影響社會安定的社會問題。拖欠現象不僅存在於個體和私營企業中，在某些國有企業也相當嚴重。據統計，現在全國建築企業拖欠的款項已累計高達千億元，僅北京一地就達30億之多。有的企業拖欠達10年之久，金額達100多萬元。

　　夜以繼日辛苦勞作的建築民工為討回血汗錢而寧願捨命的事件，在中國各地時有發生。北京一工地的3位民工雖然拚死爬上高高的塔吊以死相挾，討回了部份工錢，但3人卻因擾亂公共秩序罪進了拘留所。另有400多位來自安徽、山東民工因被拖欠工資無法返鄉，只好棲身於北京的立交橋下長達兩個多月，有的已經身無分文。他們基本上都工作了兩到三個月，平均每個人應得到3000元以上的收入。

　　在中國，承包工程經常需要送禮賄賂，這已是不爭的事實。一個工程轉包，少則五六層，多則七八層。環節眾多，無疑給討薪增加了難度。任何一個環節出了問題，民工都拿不到錢。事實上，許多工程都是從源頭就開始欠款。有的開發商開工的時候，可能一分錢都沒有，就一層一層欠下去。開發單位對建築單位工程款拖欠，建築承包商拿不到錢，也就拖欠著小包工頭和農民工的工資，最後惡果只能由無可奈何的民工來承擔。所謂「大魚吃小魚，小魚吃蝦米」。

　　有專家指出，導致拖欠的根本因素主要有以下幾點：建築行業的農民工缺乏勞動法規保護；整個建築行業民工供大於求；建築業層層發包、層層剋扣；一些建築企業違反「資金到位才能開工」的規定。另外，一些地方政府不顧當地財力，盲目上項目，造成無力支付工程款，這都導致了拖欠工程款的逐年增加。

　　中國人民大學法學院教授林嘉指出，現在一個值得關注的問題是對民工的權益極不重視。民工是社會的一個弱勢群體。

　　中國國務院辦公廳近日發出關於切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知，要求各地區、各部門從社會穩定的大局出發，充分認識解決建設領域拖欠工程款問題的必要性和緊迫性，將解決建設領域工程款拖欠作為整頓和規範市場經濟秩序，保障建築業企業和職工合法權益，促進建築市場健康發展的一項重要工作，切實抓緊抓好。

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