【大紀元1月12日訊】亞洲時報記者垚遠1月12日報導,中國重慶開縣“12.23”特大井噴事故發生後，中央政府派出了由國務院有關部門領導、專家26人組成的國務院“12· 23”事故調查領導小組，並得出結論“這是一起特大責任事故”。

毫無疑問這是一起“特大責任事故”，但其中的主要責任方誰屬？國務院領導下的小組也不敢直言，其他人等又怎好說話。說白了，牽涉的是中國規模最大的國有企業中石油集團及其下屬企業。而時至今日，中石油始終未予公眾一個負責而公開的交代。中央政府對中石油監管的軟弱無力，表露無遺。

發生于中國重慶開縣“12.23”特大井噴事故的人員死亡數刷新了共和國乃至世界工業歷史上的事故傷亡記錄：截止1月4日，造成至少243人死亡，更有數百人目前尚在住院接收治療，其中危重病人27人，死亡人數還有可能上升。有媒體指出，其性質之嚴重，已經到了萬惡不赦的程度。

私營小煤窯連續發生事故的時候，政府可以下令關閉全部小煤窯；但“中石油”發生如此重大傷亡事故的時候，竟然沒有人立馬下令讓“中石油”停產整頓。《中國新聞周刊》周一發表評論“誰來監管‘中石油’？”指出國有壟斷性企業獲得了太大的權力，而政府對這些企業的監管又鞭長莫及。

文中表示，國有企業是國家經濟的命脈，“中石油”在國有企業中有著“支配性”地位，這使石化行業的“艦群”在政府的決策過程中，擁有非常大的影響力。他們在與政府一些具體監管執行部門的“博弈”中，憑藉著巨大的經濟實力，經常能夠獲勝。

據瞭解，2002年，全國510家重點大型企業實現利潤2,500億元，石油石化行業占其1/3，而中石油又成為其中主要的貢獻者——當年，“中石油”實現銷售收入3792億元，上繳稅費644億元，實現利潤536億元，利潤額在國內所有企業中位居榜首。

據報道，國家安全生產監督管理局正在起草《安全生產許可證條例》，擬首批納入安全生產管理的企業，共五大類企業，分別是礦山、建築施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材，其中卻沒有明確包括大型石油化工企業。可能的解釋是：在國有經濟仍然要在經濟中扮演主角的時代，誰能擔當起影響國有企業利潤的責任？

另一方面，傳統的石油工業一直實行政企合一體制。1998年～1999年，石油化工行業主管部門被撤消，“中石油”等石化企業進行重組。這種重組將石化企業從政府官辦，轉變為商業化經營實體。而在企業進行商業化轉型的時候，卻一直沒有建立起一種有效的行業監管機制。於是，石化艦隊成了一批無人監管的龐然大物。

此事的後續在相關報道中瞭解到的是：中石油高層就井噴事故向災民致歉，承諾給予賠償；中石油向重慶開縣井噴災區捐款千萬並援助專案；重慶“12-23”特大井噴事故三責任人已被警方逮捕，同時有關官員表示，截止目前警方還未發現有當地官員與事故有直接責任並涉嫌構成犯罪。

與此同時，國資委最新任免決定，中石油原副總吳耀文於1月6日被免職，同時國資委還任命周吉平、段文德、王宜林等三人出任中國石油副總經理，和此三人一起履新的還有廖永遠、徐文榮、汪東進等三位總經理助理。其實有關當局大可借此次任免應付一下民憤，不過中石油決不容許聯想的空間，有關人士很快就澄清了吳耀文此次被免職完全是因為年齡到限，這純粹是一次“正常”的人事變動，各界一度因此事而起的猜測紛紛都是一廂情願。

本來，生命的珍貴無庸置疑，而這次200多無辜生命的消失，卻顯然沒有應得的尊重。在缺乏有力監管下，在事故發生後，中石油保持沈默迄今。

相比國際上同類型事件的處理，中石油的處置實在是有過分草率之嫌，更無論何以服眾了！

1999年5月，比利時國內發生了二惡英污染雞飼料事件，導致肉雞體內二惡英致癌物含量超標。衛生部長和農業部長因採取環保措施不力而在一片責難聲中引咎辭職。

2000 年6月25日，科威特艾哈邁迪煉油廠發生爆炸事件，4人死亡50人受傷，而就在兩周前，科威特另一家煉油廠也發生了氣體泄漏事件。科威特石油部長納西爾在 6月26日辭職。納西爾說，雖然他不必為爆炸事件負刑事責任，但他的政治職責促使他必須提出辭職，為此負政治責任。

2002年1月31日，科威特北部勞德廷地區15號集油站發生大爆炸，造成4人死亡，17人受傷，石油減產三分之一。石油部長薩比赫因整頓舉措不力和安全條件較差而引咎辭職。

2002年9月26日，一艘塞內加爾客輪因為遭遇風暴失事，船上1,034名乘客僅有64人生還。塞內加爾裝備和運輸部長優素福· 薩科和武裝部隊部長尤巴· 桑布因此引咎辭職。誰能問責中國石油幫？(//www.dajiyuan.com)