布希對台態度破壞東亞民主 美學者看法兩極

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【大紀元1月12日報導】(據中央社記者林文集華盛頓十一日專電)針對美國總統布什對台立場,美國學者譚慎格認為,美國是和共產獨裁政權一起反對民主,使整個亞洲不安,非但不能遏阻侵略,反而會鼓勵中國冒進。容安瀾則指出,真正威脅台灣和亞洲民主的是,坐視台灣不必要的挑釁引發緊張、戰爭,布什說法是「愛深責切」。

美國華盛頓時報的「新聞洞見(Insight on theNews)」雜誌本週以「布什總統對台灣立場是否侵蝕亞洲民主?」為題舉辦紙上座談,由美國傳統基金會的譚慎格(John Tkacik Jr.)和斯汀森中心(Henry L.Stimson Center)的容安瀾(Alan Romberg)兩智庫學者各發表一篇文章,評論美國總統布什當著中國總理溫家寶的面指責陳水扁總統可能造成的影響。

譚慎格對這個問題的答案是肯定的。他說,「這會使北京好戰派系得到鼓舞,使緬甸和柬埔寨的民主運動失望。」容安瀾則持否定看法,表示「布什指責台灣不顧後果的走向獨立是正確的做法。」

譚慎格指出,台灣的處境越來像一九三八年時眾的捷克,民主、但是在西方國家中沒有朋友支持。中國得到的訊息是美國在可能與中國發生戰爭的情況下,寧願犧牲台灣。如此一來中國的民主鄰邦會認為,為了美國而對抗中國的影響力得不到什麼好處;而這正是中國想要達到的目的。

譚慎格表示,耶誕節休會時有原則的右派和左派國會領袖安靜的返鄉過節,但現在已經開始對布什政府傾向北京的作法表達他們的憂慮;國會領袖接到緬甸和柬埔寨的民主運動人士憂心的訊息,表示如果美國在台灣議題上姑息中國,那麼如果北京支持其亞洲的獨裁夥伴時,他們還有什麼希望?

容安瀾則指出,對台灣和亞洲民主的真正威脅在於坐視台灣不必要的挑釁引發緊張,甚至戰爭;美國若未適當的對北京提出警告,讓中國了解動武的風險,也可能會造成同樣的威脅,但看起來布什和柯林頓一樣,都有照顧到這個層面。

容安瀾表示,美國目前對台灣安全的支持是基於保障台灣民主的用心(雖然台灣關係法是在台灣政治自由化開展之前十年制定的),同時也是因為深信,如果容許以武力解決區域爭端,將根本的違反美國的戰略利益。美國在這方面的信用和承諾,對台灣和整個區域的民主發展仍非常重要。美國維持信用和承諾,並對台灣採取適當的政策─甚至在必要時採愛深責切的政策─是很重要的。

譚慎格則指出,西方民主國家的領導人老是以為獨裁者會有好意,這是很大的失敗。一九三八年的慕尼黑是這樣;一九九○年美國鼓勵科威特和海珊「談判」是這樣;布什去年十二月初在白宮會見溫家寶時的作法也是這樣。

在外交上說些「中美是二十一世紀外交夥伴」之類不著邊際的好話沒有什麼關係,但布什隨即犯下大錯,忽略了中國在此之前好幾個星期對台灣一再提出威脅,卻反而指責台灣民主選出的總統似有意單方面改變現狀,又允許溫家寶在他面前宣佈美國總統「重申反對台灣獨立」。

譚慎格表示,台灣方面對布什做法的理解是,美國的支持開始動搖,台灣必須站起來保衛自己的民主。除非布什政府改變態度,否則此一打擊民主的台灣的做法會對危險的侵略者送出錯誤的信號,並且侵蝕亞太地區民主國家對美國政府的信心,因為看起來,美國可以接受中國以每年增加七十五枚瞄準台灣的飛彈方式改變現狀,卻不容台灣提出抗議。

容安瀾看公投的角度則有所不同。他表示,陳水扁提出在投票日就台灣在世界衛生大會(WHA)爭取「觀察員」地位(如果不是透過公投,美國是支持的)進行公民投票,是為了促使潛在支持者出來投票;除此之外,陳水扁還提出以公投而非既有的修憲程序,來制定全新的憲法。

容安瀾說,陳水扁提出要求中國撤飛彈的公投,不是因為長久存在的飛彈構成什麼新威脅(台灣本身的國防支出遲滯彰顯出這一點),而是因為這是他在公投立法挫敗後,僅有可用於爭取選民支持的政治工具。他說明,公投法封殺了行政部門的主動提案權,但留下一個漏洞,即面臨立即威脅時可採防禦公投。

譚慎格則指出,布什的亞洲事務顧問對台灣總統提出的公投感到憤怒,是因為他們認為這是三月二十日總統大選前的「挑釁性」政治技倆,但真正挑釁的是中國對台灣的飛彈威脅。美國看起來是和好戰的共產獨裁政權站在同一邊反對任何民主體制,這會讓整個亞洲感到不安。

譚慎格表示,況且台灣不只是普普通通民主國家,而是美國最堅強的盟邦之一;是美國第十大外銷市場,世界第十七大經濟體(和俄羅斯一樣);台灣在亞洲軍力佔第五位,是美國很大的軍備和國防服務的買主,甚至比沙烏地阿拉伯或以色列還大;台灣也有可能成為美國全球飛彈防禦體系的重要一環。

譚慎格指出,布什不知如何卻聽信,在共產中國的戰爭威脅下,可以犧牲民主台灣的利益。布什在二○○三年十一月曾宣稱,他的外交政策的支柱是「民主在全球擴展」和「自由國家遏阻邪惡勢力侵略的意志」;然而他卻在中國獨裁政權的要求下,輕忽台灣的民主體制,這讓人感覺布什好像沒有讀自己的演講稿。

譚慎格表示,除非布什政府扭轉現行不合宜的政策,公開指明中國是兩岸關係緊張的主要來源,重申「不計代價」協助保衛台灣的決心,並重申裡根時代立場,駁斥中國對台灣主權主張,否則將會對亞洲的民主發展造成災難性的後果。布什的做法不會抑制中國的好戰的傾向,只會予以強化;如此一來美國外交政策最重要的資產─對民主的承諾─將會遭到壞蝕。

容安瀾另也提出他對布什公開指責的原因的解讀。他表示,陳水扁政府忽視美國政府傳達的所有訊息,包括布什的公開直接警告在內。布什這項針對「台灣領導人」似有意改變現狀的挑釁行動的批評,儘管可能與台灣快速演變的政治和立法情勢不完全合拍,但由於陳水扁作為所隱含的政治訊息,和他全然不顧布什的看法,布什的批評不是太令人感到意外。

不過容安瀾也表示,布什如果不是當著溫家寶的面說這些話,或許比較適當。容安瀾表示,台北方面對美方所要傳達訊息反應讓人感到震驚,有報導指一台灣高層官員表示,美國反對的是公投的問題「不夠認真」,美國要的是「更重要」的題目,這至少是在扭曲美國的關切。

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