國安密帳 並非就是貪瀆
【大紀元1月11日訊】〔自由時報記者范正祥╱台北報導〕陳水扁總統新書有關國安密帳的論述,前國安會副秘書長張榮豐昨天接受本報訪問時強調,現今外界看待國安密帳問題,常常容易把它與貪瀆聯想在一起。然而,有人貪瀆就該查辦懲處,但不應將貪瀆與國安密帳劃上等號,國安密帳還是用在公務,不是落入私人口袋。
他強調,大眾看待國安密帳問題時,應注意釐清一些事情,否則容易因「認知差距」,結果反而會模糊事實,造成不公平。
張榮豐指出,國安密帳是蔣介石和蔣經國時代留下的歷史產物。追究根源,當初兩蔣時代為了「反攻大陸」,於是在過去特殊的時代背景下,有些於今看來備受爭議的做法。隨著當時年年無法「反攻大陸」,也就累積愈來愈多問題。
他說,殷宗文在國安單位任事時,才把國安密帳做有制度的管理,做更嚴格的規範,整個呈報流程非常嚴謹,不同於兩蔣時代做法,殷宗文是有貢獻的。
張榮豐表示,把國安會和國安局混淆,也是外界在議論國安密帳話題時常沒弄清楚的。國安會是規劃單位,執行單位是各部會,國安會是不管國安密帳的,但是許多人都以為國安會應該負責,這完全是錯誤的認知。他還說,也正因為在此錯誤認知之下,外界之前才曾經有誤會質疑國安會怎麼沒有保有一些檔案,其實相關的公文檔案都在執行單位,不應找國安會。
他說,國安會一直到一九九四年才法制化,法制化比較晚。現在根據相關規定,包括公文檔案的處理都有「檔案法」和「機密法」規範,以後外界應比較不會再有認知的差距了。
張榮豐指出,陳總統在新書提到請他將分散的、遺失的、殘缺不全的檔案逐一彙整歸檔,這些工作都與國安密帳無關,也沒有涉及任何弊案,單純只是了解有無一些卸任的人員手頭尚留存公文,有些工作只是單純向執行單位影印公文存檔,絕對不是像外界有些人揣測的以為有何問題。
〔記者陳鈺婷╱台北報導〕陳水扁總統在將出版的新書「相信台灣–阿扁總統向人民報告」中提及他任內未用國安密帳,也說還發現國安會檔案放在台綜院的荒謬現象,親李人士昨表示,李登輝擔任總統期間推動將國安密帳制度化管理,目的就是希望透過帳目、會計作業,避免讓國安經費流入私人口袋。
台聯黨團幹事長程振隆表示,有關國安密帳的問題,一直到蔣經國總統時期,國家安全經費的使用都還沒有章法,蔣經國時期的國家安全檔案,也沒有清楚移交給李登輝。
程振隆說,「不應以現在標準去批評過去」,若以李登輝時期的標準去看待「兩蔣」的處理方式,也會覺得「兩蔣」對國家安全經費的運用不夠透明,但他不會這樣批評,因為這種批評太過跋扈。他強調說,這些都是歷史演進的成果,是有延續性的,陳總統對國家安全經費的使用更加公開、透明化,確實值得肯定,但沒有李登輝時期的努力,也沒有現在的成果,或許二十年後看現在陳總統的處理模式,也會覺得不夠進步。 (//www.dajiyuan.com)