【大紀元9月5日訊】自由時報編譯俞智敏╱特譯 美國總統布什二日從德州牧場度完一個月的假回到白宮西廂，國務卿鮑威爾走進橢圓形辦公室，向布什報告一項幾乎已成「既定事實」的計畫，那就是美國必須尋求聯合國通過新決議，授權多國部隊進駐伊拉克。

　據華盛頓郵報四日指出，華府過去五個月來一直排斥讓聯合國插手佔領伊拉克事宜，但鮑威爾向身為三軍最高統帥的布什表示，儘管國防部文人高層官員反對，軍方將領卻都支持國務院爭取聯合國通過新決議案的立場。據白宮官員透露，布什與同樣不樂見聯合國方案的國安顧問萊絲隨後迅速同意這項方案。

　這個發展意味美國政府高層數月來針對伊拉克政策的鬥爭終告一段落，參謀首長聯席會議主席邁爾斯及國務院總算合力說服白宮，由國防部長倫斯斐所擬定的伊拉克佔領政策根本行不通。

　對於布什政府而言，駐伊政策急轉彎的決策過程卻是出奇地分散。白宮、國務院及國防部官員都表示，白宮是最後接受由軍方及國務院所提新政策的決策單位。一名高層官員指出，國防部文人官員一直堅稱美國不必派更多部隊到伊拉克，軍方高層先前也曾支持這種說法，但鮑威爾很聰明，他知道一旦取得軍方支持，白宮就很難忽視他的主張。

　鮑威爾和軍方的合作始於七月二十七日，當天美軍駐伊最高指揮官阿比札伊與邁爾斯在卡達舉行一對一會談，阿比札伊當面向邁爾斯施壓，要求儘快派遣更多國際部隊入伊。據一名國防部高層官員透露，邁爾斯會後即決定引進多國部隊，以利從事國際部隊較在行的維和與掃雷任務，美軍才能專心掃蕩薩達姆餘黨。

　八月八日，邁爾斯與布什在德州牧場會面討論此事，一向奉命行事的邁爾斯一反常態，堅定地向布什表達上述立場。約在同時，國務院官員也開始起草聯合國決議案內容。國務院原本就支持尋求聯合國協助，八月十九日聯合國駐伊總部遭到恐怖攻擊後，國務院認為時機終於成熟。

　正當軍方將領與外交官員積極籌畫之際，伊拉克情勢發展也使愈來愈多的華府官員對倫斯斐的方案失去信心。伊拉克八月中以來連傳三起重大恐怖攻擊案，時間正是在九月初美國勞動節前夕，亦即傳統上美國總統大選鳴槍起跑時，這更使民主黨總統參選人抨擊布什處理伊拉克情勢不當的說法得到有力依據。

　雪上加霜的是，國會預算局也提出報告說，美國無法維持目前在伊美軍的規模，美國駐伊行政長官布瑞默則親赴華府爭取奧援，預定在三週內到聯合國發表演說的布什必須儘快提出明確的駐伊政策。

　鮑威爾八月二十一日與聯合國秘書長安南會面，是美國政府本週作出新決定的關鍵。安南當時明確表示經聯合國授權，並接受美國指揮的多國部隊才是佔領伊拉克的唯一可行方案，鮑威爾也認為隨著伊拉克情勢急轉直下，他的確可能說服布什接受此案，於是副國務卿阿米塔吉在八月二十六日首次對外放出此項計畫風聲。據一名高層官員透露，國務院這招讓白宮大吃一驚，但更罕見的是，白宮在感到意外後竟迅速同意採行此案。

　此外，阿米塔吉此說也讓軍方高層士氣大振，因為由美國指揮的多國部隊正是參謀首長聯席會議數月來積極爭取的目標。一旦邁爾斯正式表態，國防部高層抗拒聯合國參與的堅持也迅速瓦解。(//www.dajiyuan.com)