中國西氣東輸管道談判陷入僵局
【大紀元9月2日訊】(美國之音記者張知萱9月1日報導) 由荷蘭皇家殼牌石油公司等外商共同在中國投資興建從新疆到上海的天然氣輸送管道,由於與中方合作夥伴[中國石油]就一些分歧無法達成共識,目前談判陷入僵局。
*外商投資回饋爭議*
這條西起新疆塔裡木盆地、東至上海的天然氣輸送管道,如果興建完成,全長將達3900公里,中途穿越中國10個省份及自治區,每年將從中國西部盛產天然氣的地區輸送120億立方米的天然氣到東部省份,目標市場包括安徽、江蘇、浙江、河南、以及上海市。
不過目前這項西氣東輸管道的興建計劃卻陷入了僵局。去年七月四號,包括殼牌石油、埃克森美孚(Exxon Mobil)、以及俄羅斯國營天然氣公司(Gazprom)在內的外資,與中方主要合作夥伴中國石油以及中國石化公司,共同簽訂了一份“合營框架協議”,內容包括外商合作夥伴各享有投資計劃15%的權益,以及計劃存續期間為45年等協議。
不過在簽訂協議之後,雙方又產生爭議,因此距離簽訂最終投資決定的“合營公司合同”似乎還有一段距離。中國官方的《人民日報》報導,外商希望中國方面能夠保證這項投資計劃15%的回饋,不過中方卻擔心投資風險而不願作此保證。《財經時報》援引殼牌石油總裁菲立普.瓦茲的話說,由於雙方在這個問題上有爭議,再加上中方的官僚作風,這項計劃將無限期的拖延下去。
*天然氣價格有待協議*
瓦茲表示,與中國達成協議的時間,的確比他預期的還要長。不過他說仍然對這項計劃感到樂觀,只是由於投資金額高達180億美元,因此對於一些預期的條件必須加以堅持。另一方面,《財經時報》報導,由於中國石油公司無法與東部省份就販賣天然氣的價格達成協議,到目前為止還沒有簽訂任何一個天然氣供應合同。由於這項計劃缺乏市場,原本預期十年就能夠達到收支平衡的目標,可能將延後。
不過媒介引述中國國家發展和改革委員會官員的話說,政府正在擬定一項讓發電廠能夠接受的價格方案,希望能夠打破目前的僵局。這條西氣東輸管道是中國第10個五年計劃期間的重點基礎設施建設項目。殼牌中國分公司認為,這項計划不但在經濟上可以促進中國西部經濟發展,縮小東西部之間的差距,而且在環境方面可以降低使用煤炭所造成的污染。
據調查,中國的二氧化碳排放量居世界第二位,40%的降雨是酸雨,而世界上污染最嚴重的10個城市中有8個在中國,因此,提高只佔中國能源結構2%的天然氣使用量,降低目前佔70 %的煤炭使用量,是刻不容緩的。這項計劃的完成,將有助於實現中國政府替代煤炭、開發清潔能源的承諾。
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