【大紀元9月10日訊】(美國之音記者若思9月9日報導) 昨天我們談到，美國經濟正面臨一個大難題，就是正在出現“不帶來就業機會的增長。”那麼，如何解決這個難題、實現全面的經濟復甦呢？

*就業機會流向海外*

根據美國勞工部的調查，8月份，美國的公司和企業再次削減了9萬3千個工作職位，這是美國的雇員人數連續第七個月下降。其中，製造業流失了4萬4千份工作。這使製造業在過去三年裡總共失去了270萬個就業機會。令人感到意外的是，8月份服務業也流失了6萬7千份工作，其中包括4000個零售業的職位。與此同時，專業和商業服務行業的職位也減少了2萬8千個。這是五個月來這個行業的工作機會首次下降。增加雇員的行業包括建築、教育和保健服務業。

據【美聯社】報導，目前美國有將近兩百萬人已經失業27個星期以上，佔全部失業人數的22%。雖然美國經濟將近兩年前就走出了衰退，今年第一第二季度都出現了正增長，然而失業人數仍在不斷增加。因此，許多媒體說美國出現了“不帶來就業機會的經濟增長”。這種增長沒有改善勞工市場的狀況，也沒有給失業者帶來實質性好處。為什麼會出現“不帶來就業機會的經濟增長”呢？相當多的製造業人士認為，這是因為許多就業機會正在流向海外。

*消費者對未來不安*

不過，華盛頓的智囊機構–經濟政策研究所的勞工問題專家伯恩斯坦說，這只是一個原因，可能是製造業就業機會流失的主要原因，但不能解釋為什麼服務業的工作機會也在減少。伯恩斯坦說，除了醫療保健和房地產等少數幾個行業外，其他行業的需求目前都很疲軟。這才是出現“不帶來就業機會的經濟增長”的主要原因。那麼，需求為什麼疲軟呢？伯恩斯坦說：“一個原因是勞工市場很疲軟，因此消費者傾向於多攢錢，因為他們對未來感到很不安。伊拉克戰爭可能在某種程度上也挫傷了消費者的信心，最近汽油的價格的猛烈上漲也使消費者信心受到損害。但是，這一切的核心是就業市場疲弱，打擊了消費需求。”

許多專家都指出，“不帶來就業機會的經濟增長”是美國經濟目前面臨的一大難題。那麼，如何解決這個難題、增加美國的就業機會呢？經濟政策研究所的伯恩斯坦說，一個辦法是為州政府提供財政援助。伯恩斯坦說：“因為許多州政府陷入財政困境，必須平衡預算，因此它們已經開始裁減雇員。上個月，我們失掉了9萬3千個工作機會，其中有兩萬個是地方政府的職位。”

*設法降低美元匯率*

金融政策論壇的負責人達德同意伯恩斯坦的觀點。達德說，由於布什總統的減稅計劃，美國各州的政府正在縮減開支，以平衡預算。達德說：“州政府和地方政府縮減開支，就會減少教育、道路維修和基礎設施方面的開支。這些都是創造就業機會的領域。因此，幫助州政府和地方政府填補預算虧空是一個辦法，能馬上幫助美國創造就業機會。”達德說，他的另一個建議是設法降低美元的匯率。他說，雖然美元與歐元的匯率有所下降，但是與日元和人民幣的匯率仍然過高。他表示，如果不能降低美元的匯率，美國就很難擴大對日本和中國的出口。經濟政策研究所的勞工問題專家伯恩斯坦還提出了一些其他的建議。比如，延長領取失業救濟的期限，提高最低工資，進一步降低利率等。

伯恩斯坦預計，美國經濟第三季度可能增長4.5%，第四季度可能增長3.5% 到4%。他認為，第三季度和第四季度，美國的就業人數將會開始上升。因為，在生產率持續上揚的情況下，增長率要達到3.5%到4%，才能創造出新的就業機會。

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