中國貨幣成爲令美國頭疼的經濟問題
【大紀元9月1日訊】(大紀元編譯據紐約時報8月26日報導)在失業率居高不下以及美國的製造業經歷了三年的衰退之後,全國的政治家和商人們找到了禍根之所在 - 中國,具體地說,中國的貨幣。
在南卡羅來納,共和黨籍的州長馬克-山福德說,人民幣元使得中國出口的紡織品極不合理的廉價,以至於給他們州苦苦掙扎的紡織業帶來了極大的威脅。
在賓西法尼亞的伊利,幾十家工業公司的經理們和工人們準備在勞動節舉行一次大規模的示威,反對“不正當競爭” - 最大的靶子之一就是看似模糊不清的人民幣元的問題。
在華盛頓,布希政府正準備在下周財政部長斯諾高調訪問亞洲時對中國政府施加直接的政治壓力。當布希總統和他的經濟班子兩周前在德州克勞福德開會時,這個問題幾乎排在議事日程首位。
北京政府把人民幣元的幣值和美元聯繫起來,而非在世界貨幣市場上自由浮動。評論家們認爲,人民幣元被低估了近40%,因此使得中國工業品在美國市場上泛濫,其價格是本土公司所不能比擬的。
儘管中國的出口增長導致美國製造業工作機會的減少,但對此事的抱怨卻是因爲失業率和明年的中期選舉而增多。不管怎麽樣,白宮都會吃力不討好。
如果布希政府不給中國政府施加足夠的壓力,就會面臨失去一些重要選區支援的危險;但如果壓力太大,美國政府就會在需要北京牽制北朝鮮的關鍵時刻疏遠中國。
而且還會疏遠受益於廉價中國貨的美國消費者。賓西法尼亞州衆議員兼國會鋼鐵委員會主席菲爾-英格利希說,“這也許是最棘手的單邊貿易問題。我認爲如果政府在這個問題上讓布希先生的政敵得分的話,那就是犯了大錯誤。
16位共和黨和民主黨參議員和衆議員上月給布希總統寫了一封措辭直白的信。他們抱怨中國有意低估其幣值,從而搶走了美國工廠的生意。
包括民主黨人紐約參議員舒摩爾和共和黨人英格利希以及北卡來羅納的參議員伊麗莎白-多爾在內的議員們要求布希政府給中國施壓,敦促其採取浮動匯率制,並允許人民幣元升值
“自由貿易的脆弱聯合因美國大部分地區的製造業工作機會減少而受到了削弱。”參議員舒摩爾說,“矯正中國的匯率是一種制止工作機會減少同時又不違反國際貿易原則的完美方法。”
康涅狄格州的民主黨人參議員李勃曼簽署了那封信,並把它包括在其總統競選方案中。
幣值被低估的貨幣使一個國家的出口商品更加便宜,並對擁有強勢貨幣國家的公司施加更多的壓力。
在斯諾下周爲期兩天的訪問中,政府官員說他將會敦促中國領導人重新考慮其鎖定一美元兌換8.28人民幣的長期政策。
但是布希政府不想激怒中國。原因之一是美國政府將於星期三在北京召開關於如何處理北朝鮮核計劃的六邊會談。
除此之外,政府官員說經濟學遠比其剛剛形成時複雜得多。
有人擔憂中國貨幣的突然升值會引發通貨緊縮,並將危害中國本已病入膏肓的銀行系統。中國中央銀行今天宣佈提高開辦商業銀行的保證金以支撐其系統。
政府官員還說,中國是世界經濟中少數幾個快速運轉的發動機。此時給發動機減速將會得不償失。他們也知道,人民幣元的升值會導致美國從成衣到家用電器等全部商品的價格上漲。
因此,政府官員比製造業者們期望的謹慎得多。一位高級政府官員今天說發送給中國的資訊將會“清楚和明白”,靈活一點符合中國的自身利益。但資訊本身又是圓滑老練的。
在過去九年當中,中國一直通過在適當時候買賣美元來維持人民幣元和美元的匯率。另外,中國比其他許多國家實施更嚴格的貨幣管制。因此,人民幣元和美元共同浮動,但中國的貿易盈餘和外匯儲備卻大幅增長。
中國政策的維護者們說,這樣至少具有連貫性。在90年代晚期亞洲金融危機中其他國家貨幣急劇貶值的情況下,人民幣元卻和美元一起升值。
國際貨幣基金組織一直在關注這個問題。官員們今天說,他們認爲中國在匯率問題上應當顯示出“更大的靈活性”。
但北京清楚地表明它對布希政府僅會作出象徵性的姿態。中國官員至多會對斯諾先生提出放鬆一些貨幣管制,或承諾對其政策進行審查。
這些不可能平息美國製造業心臟地帶正在蔓延的怒火。
南卡來羅納州州長山福德和密歇根州州長民主黨人葛蘭霍爾姆都說人民幣的匯率在這兩個州都成爲公衆關注的議題。
山福德先生在一次訪談中說,“在紡織工業區的幾位州長都意識到了這個問題。但是坦白地說我們沒有能力影響地球那一側的匯率問題。
葛蘭霍爾姆州長說,在該州維持製造業工作數量的問題非常重要。她說她將把它視作一個推選民主黨籍總統候選人的重要指標之一。
華盛頓國際經濟研究所的博格斯坦說,國內對中國進口的壓力只會增加。
博格斯坦在一次訪談中說,“如果不採取任何措施,很可能引發反華的保護主義。”
所有美國消費者都注意到了越來越多的“中國製造”標簽。由於市場開放協定、中國似乎無窮無盡的極廉價勞工和人民幣元的匯率,美國對華貿易赤字已經突破1000億美元
1997年中國對美國的出口額是620億美元。2002年這一數位翻了一番,達到1250億美元。
但是,同期美國對中國的出口卻僅僅從130億美元增長到190億美元。
位於賓西法尼亞州伊利的伊利模塑公司主席特雷德威和其他許多製造業者一樣極力反對中國的匯率問題。
特雷德威先生今天說,“我們客戶的市場和資源沒有邊界,我們瞭解這一點。我們可以和中國的低廉勞動成本競爭。如果他們遵守規則我們可以同他們競爭。但是,如果他們有20%到40%的匯率優勢,我們卻競爭不過他們。”
伊利模塑公司有21年的歷史,製造諸如電力連接器和塑膠瓶蓋的産品。在過去三年裏,其産值增長了20%, 達到800萬美元。
特雷德威先生說,“我是共和黨人,我是布希總統的堅定支持者。但是該政府卻不知道有多少工作機會因此而失去。
但國際匯率爭端對所有涉及到的國家都是危險的。克林頓時期美國貿易代表巴爾舍夫斯基說,中國的外匯匯率是個法律問題,但她又警告說不能提出正式的不正當貿易指控。
她說,“這種行動成本非常高昂,而且不能保證獲勝。”
製造業者們準備不顧這種風險,將在總統和國會競選激化時提出這個問題。
由工業界資助的政策研究組織製造業協會的普裏格說,許多公司對於政府處理這個問題不力而不滿。
他說,“製造業者們不會讓政府在這個問題上亂來。我們受到衰退的打擊,並且受到匯率操縱的影響。這不公平。”
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