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日本步入聯合政權屆滿十年

【大紀元8月6日報導】(中央社記者張芳明東京特稿)由號稱「八國聯軍」的日本在野黨於一九九三年八月九日組成聯合政權,擁立「日本新黨」黨魁細川護熙擔任首相,迫使自民黨結束戰後三十八年的一黨執政,步入聯合政權時代,迄今已歷十年,回顧過去,日本朝野政黨合縱連橫,分分合合,單獨政權是否重現受到矚目。

主導日本步入聯合政權時代的,是現任「自由黨」黨魁小澤一郎。小澤出身自民黨最大派閥「田中派」,該派於一九八七年分裂,由竹下登成立「經世會」,並於同年底贏取政權。一九九二年,金丸信由於金錢醜聞辭去會長一職,小澤有意擁立羽田孜接任未果,反由小淵惠三繼任,小澤遂脫離派閥造成「經世會」分裂,並成為後來迫使自民黨交出長期政權的主導人物。

一九九三年六月十八日,小澤率領的自民黨造反勢力,在眾院內閣不信任案中投下贊成票使得倒閣成功,迫使宮澤喜一首相解散眾院進行總選。小澤主導於六月二十三日成立的新生黨,在同年七月的眾院改選中贏得五十五席,僅次於自民黨和社會黨,在小澤主導下,反對勢力的「八國聯軍」組成聯合政權,共推細川為首相,以國會優勢取代了自民黨政權,開啟聯合政權時代。

新生黨高舉改革大旗,加上細川首相形象清新,日本選民充滿對新政權的期待。但是,細川在執政八個月後由於財政問題突然辭職,由羽田接任首相,社會黨由於不滿而脫離聯合政權,羽田政權只維持短短兩個月即告夭折。苦嘗失去政權痛苦的自民黨乘機拉攏社會黨和先驅黨,於一九九四年六月共推社會黨黨魁村山富市為首相,以聯合政權的方式重新奪回政權。

一九九六年一月,村山「倦勤」,突然宣佈辭職而交棒給自民黨總裁橋本龍太郎,同年十月眾院選舉後,失利的社會黨和先驅黨脫離聯合政權,只進行「閣外合作」,迫使自民黨成為少數單獨政權。由新生黨等四黨於一九九四年十二月組成的「新進黨」則勢力擴大為參眾兩院總數兩百十四席的大黨,勢力直逼自民黨,出現兩大政黨對立的局面,小澤於一九九五年底就任黨魁。

可惜的是,一九九六年十月的眾院選舉,新進黨失利,加上小澤的強烈個性,新進黨內部逐漸分崩離析,一九九七年底小澤宣佈解散該黨,使得日本形成兩大政黨的動向曇花一現。小澤於一九九八年一月成立自由黨,同年七月,橋本首相由於選敗將政權交給小淵惠三。

小淵首相苦於國會居於少數而於一九九九年十月的第二次內閣拉攏自由黨和公明黨成立聯合政權,但是,半年後,小澤宣佈和自民黨解除聯合關係,自由黨內不滿份子乃組成保守黨繼續和自民黨合作,形成了維持至今的自民公明和保守三黨聯合政權。小淵於二OOO年四月突然去世,由森喜朗接任,但只維持一年就下台,由「黑馬」小泉以破竹之勢於二OO一年四月贏取政權至今。

回顧過去十年來的聯合政權,小澤一直扮演重要角色,但是最大的輸家除了曾是最大在野黨的社會民主黨(前社會黨)之外,就是小澤本人。社會黨由於和自民黨共組聯合政權時,放棄了許多過去堅持的政策,存在價值大幅跌落,目前在參眾兩院只剩二十四席。曾經在國會領導高達兩百十四席的小澤,目前領軍的自由黨只剩三十席。

小泉日相將於九月爭取黨總裁連任,被看好勝算很大,他並已表明,一旦連任將立刻改組黨政高層,同時傳出十月很可能解散眾院而於十一月進行總選舉。小澤為因應選戰,已和最大反對黨民主黨達成協議,自由黨將於九月底以前併入民主黨。兩黨目前在國會的勢力是眾院一百三十六席,參院六十六席,總共兩百零二席。

日本眾院總共四百八十席,參院兩百四十七席,三黨聯合政權在眾院占有兩百八十四席,參院一百三十九席,其中自民黨在眾院已單獨占過半數的兩百四十三席,參院離過半還差十一席。由於參院在明年夏天才改選半數,自民黨即使在眾院改選維持過半勢力,至少在明夏前還須維持聯合政權架構才可在參眾兩院都具優勢。自小澤領導的「新進黨」解黨後,日本在野勢力一直一蹶不振,有利自民黨奪回政權。但是,民主黨現任黨代表菅直人和小泉類似,在日本選民中具有相當的號召力,下屆眾院選舉,將合併自由黨而擴大勢力的民主黨在選戰的表現受到矚目,也將是未來自民黨是否可能奪回單獨政權抑或朝兩大政黨方向邁進的一個重要的指標。