歐盟推動網路電子投票之利弊與可行性探討
【大紀元8月5日報導】(中央社記者唐秉鈞台北特稿)為迎接資訊社會的來臨及方便公民行使投票的權利,歐洲聯盟已計劃儘早推動網路電子投票機制,這一機制的推行對經常舉行選舉、且已具備網路應用與設施基礎的台灣而言,也許值得參考。
根據歐盟資料,歐盟在擬訂二零零五年實施電子政府(e-government)計劃的同時,已將採行網路電子投票涵蓋在內,並視為計劃中的重要一環。
事實上,歐盟會員國中的法國、英國、瑞典及比利時早已使用電腦投票系統,但尚未經由網際網路進行政治性的投票。今後歐盟在推動網路投票機制時,顯然將會先以這些國家做為測試對象。
為證明網路電子投票實施的可行性,今年上半年擔任歐盟輪值主席的希臘政府,曾推動一項由十七萬五千名歐盟民眾參加的網路投票調查活動,並已獲得成功。
觀察歐盟立意推動建立網路電子投票機制,雖然與配合資訊社會的來臨及走向電子政府有關,但期望今後能有更多的歐盟民眾,參與各種政治性的選舉投票活動,卻可能是更大的理由。
由於歐盟國家選舉頻繁,除地方性與全國性選舉外,尚有歐盟層次的選舉及為不同議題舉行的公投,民眾不但感到厭煩,同時也對投票愈來愈不感興趣,結果是投票率每下愈況,藉由選舉產生的民意代表或是選舉結果的代表性也就有限。
另一方面,諸如比利時等歐盟國家因採行強制性投票,強迫對政治不感興趣或不願投票的歐盟民眾在不得已情況下,仍需前往投票所投票,已造成不少民怨。
為解決低投票率及強制性投票的缺點,支持採行網路電子投票的歐盟人士認為,由於網路電子投票具有快速、高效率及方便的優點,顯然可使選民較願行使投票的權利,俾以表達他們的政治立場與選擇。換言之,採行簡單易行的網路投票方式將可吸引更多選民參與選舉的活動。
歐盟研究也顯示,歐盟境內已有愈來愈多要求採行網路電子投票的聲音出現,以挽回選舉投票率愈來愈低的趨勢。
不過,對於歐盟推動網路電子投票,自然也有反對者質疑網路是否有足夠的安全性。根據Euractive 網站最近報導,一些電腦安全專家顯然對使用目前的電腦技術及系統進行網路投票採取懷疑態度,並顧慮網路投票可能會造成投票的欺騙行為。
該網站並指出,儘管今天已擁有的解決電子投票的方法,對那些希望經由網路直接測試大眾觀點的人士而言,已相當成熟,但基於政治選舉對民主極為重要,因此,民眾擁有的家庭電腦及公共網路潛在的脆弱性,並不適合做為選舉投票的平台。
批評者更認為,使用網路進行政治性的投票與進行市場調查或是民意測驗明顯不同,因為政治選舉是民主的象徵,理應在舉行時要能維持最起碼的莊嚴儀式──在選舉站內圈選候選人; 而市場調查與民意測意僅需講求快速及高效率即可。
雖然歐盟境內對採行網路電子投票至今仍存有不同的意見,但在推動電子政府的計劃下,歐盟終將實施網路電子投票卻是可預期的。根據歐洲媒體報導,英國政府已表示,下屆英國大選後,經由網路進行的電子投票機制應成為未來選舉方式的一個選項。事實上,其它的歐盟國家目前也正在進行有關測試,俾能做好未來實施網路電子投票的準備工作。