【大紀元8月30日訊】﹝中央社記者王家俊台北三十日電﹞ 立法院即將開議並行使大法官同意權，這是行憲五十六年來，首度依照憲法增修條文，規範新任大法官的人數、任期、同意權行使等方式，開展憲政史上的新頁。惟因總統大選將至，朝野攻防大法官同意權，憲法專業設計也意外引爆政治效應。

憲法增修條文第五條規定，司法院設大法官十五人，其中一人為院長、一人為副院長，由總統提名，經立法院同意任命之，自民國九十二年起實施；條文規範，大法官任期八年，並為院長、副院長者不受任期保障，九十二年提名之大法官，其中八位（含院長、副院長）任期四年，其餘大法官任期八年。

當時參與修憲的民進黨籍立委邱太三（台中縣）解釋，民國八十九年第三屆國代修憲，明定今年提名大法官，其中八名任期四年，其餘七名任期八年，並首度將司法院長、副院長納入大法官資格，往後，即可兼顧每屆總統的提名權，也不必十五人一次上下，可以一半一半輪替，養成「新舊傳承」的歷史。

今年以前，國內大法官依照司法院組織法的內規，十五至十七名大法官「九年一換」，除非死亡、辭職才得補提名，且司法院長、副院長不具大法官身分，政治領袖動輒以「政治任命」，在法界人士催生下，本屆大法官提名別具歷史意義，也凸顯政府司法改革的決心。

不過，總統大選的政治效應，讓今年的大法官憲政意義反被淡忘。在立法院上會期末，陳水扁總統擬定大法官提名人選後，即因國民黨、親民黨立法院黨團，主張延後審查大法官，揭開朝野攻防序幕。

在此一過程中，民進黨立法院黨團原擬透過爭取過半立委連署方式，建議總統咨請立法院召開臨時會，但陳總統聲明放棄，並籲朝野黨團在大法官任期屆滿前，摒棄政黨之私，公正超然完成同意權的行使，期間還衍生與立法院長王金平的尷尬，狀況頻傳。

在國親兩黨堅持力推，並結合部分無黨籍立委的票數優勢下，經過四次表決，終於敲定立法院大法官審查部分，待下會期九月五日開議後，在九月十六日完成對全體大法官被提名人行使同意權。

民進黨立法院黨團執行幹事長陳景峻表示，親民黨主席宋楚瑜主導延審大法官，意在擔任國親共主，媒體傳出的「連宋密約」，讓人合理懷疑宋楚瑜欲掌控大法官，創造憲政運作空間，朝副總統可以兼任閣揆的方向操作。

國親聯盟則一再澄清，沒有對任何大法官被提名人有成見，也從未施加壓力，更不排除讓所有人過關，但需要詳細審查被提名人是否適任，只要是好的人選，一定全力支持過關。

立法院九月初即將開議，進行大法官被提名人資格審查及行使同意權。國民黨立法院黨團書記長李嘉進一度點名，司法院副院長城仲模名列「觀察名單」，要通過審查「恐怕危險」，另外至少有兩人，大法官消極資格有問題，但近日黨團態度轉趨低調，指將完成法定審查程序再議。

在個別人選方面，親民黨團副總召集人邱毅則認為，林子儀與許玉秀的教授資格未滿十年，不少黨團成員都認為有待商榷，但親民黨對城仲模意見不多。

與民進黨處於競合關係的台聯黨團則說，大法官被提名人資格審查已由黨部進行資料蒐集彙整中，黨團不會預設立場，將在行使同意權投票前作最後決定，但不排除有刷掉部分人選的可能。

今年大法官被提名人日前在總統府秘書長邱義仁帶領下拜會國親黨團，再度引爆政治爭議。國民黨團質疑，大法官被提名人，拒絕回答健保、兩岸等憲政議題；民進黨團則批評，國、親應該進行實質審查，不要「私設刑堂」。朝野黨團從上會期就大法官審查攻防至今，在總統大選選情發酵的前提下，即將展開的大法官審查過程，是否仍受政治角力影響，值得後續觀察。(//www.dajiyuan.com)