【大紀元8月27日訊】〔自由時報記者蔡智銘、顧恆湛、曾儒鴻綜合報導〕平常提供海釣、海上娛樂使用的舢舨快艇，因管制不易，近來已成為人蛇集團載運偷渡犯搶灘的最愛，並成為查緝偷渡的死角，海巡人員認為應該儘快修法加強管制快艇。

　往年中國偷渡犯偷渡的方法，包括合購漁船來台、搭乘漁船或由貨輪接駁來台、持假護照入台、先偷渡到外島再搭機來台、假冒中國漁民趁機上岸等，方法雖然五花八門，但不脫冒借身分、躲藏在密艙及搶灘上岸等三種途徑。

　海巡人員說，早期人蛇集團偷渡搶灘的工具，是以舢舨或膠筏為主，由於馬力比較小，容易被逮，但最近海巡隊連續查獲到的舢舨快艇搶灘的偷渡方式，使用的工具都是速度高達四十節以上的舢舨快艇，海巡隊的巡防艇速度頂多在三十節左右，往往看到偷渡舢舨快艇，也只能目送它們離去。

　海巡人員說，速度快、機動性高，這些快艇還能夠直接開上淺灘，方便偷渡犯搶灘，再快速脫身。至於動輒五十噸以上的大型巡防艇只能望著海岸興嘆，即使是巡防艇上的小艇，速度也遠不及人蛇集團的快艇。

　海巡人員指出，快艇除了有速度快的優勢外，管制較鬆，也是它們能躲避查緝的主要原因。由於一般港口安檢只有檢查船籍，只要申請出港的船隻船籍沒被撤銷，都可以自由進出，快艇一旦放出去，大海茫茫，根本無法管制。由於一般漁船都裝有衛星定位儀，海巡人員可透過儀器，準確掌握行蹤。但快艇卻沒有法令限制要加裝衛星定位儀，駕駛人也沒有資格限制，這些都是快艇成為人蛇集團犯罪工具的主因。

　為了防制快艇搶灘，海巡署近來也陸續在各海巡隊成立「近岸巡防艇組」，以兩艘二十噸級的巡防艇為一組，取代大型的五十噸及一百噸級巡防艇，提高機動性，再配合岸際部隊及空偵隊的直升機，建構出３Ｄ立體攔截警網。

　海巡人員認為，政府應儘快修法，加強管制快艇，禁止有偷渡、走私前科者使用，才能有效防止人蛇利用快艇偷渡。

〔記者邱俊福╱台北報導〕職司海上治安重任的海巡署雙管齊下，今年初主動和中國邊防武警建立聯繫機制，以共同防制猖獗的兩岸海上犯罪；同時透過修法以加重人蛇刑責，並吊扣偷渡船長執照、沒收偷渡船舶。

　海巡署企圖從兩岸的區域合作、修法嚴懲等兩端著手，全面壓制兩岸海上犯罪集團。海巡署表示，今年初，中部地區巡防局已和中國邊防武警，在金門針對兩岸共同打擊海上犯罪議題召開研討會，建立兩岸共同防制海上犯罪的聯繫機制，目前雙方的協調、聯繫窗口剛建立，未來可望擴大合作。

　海巡署分析，偷渡猖獗肇因於市場需求的利益誘因外，參與偷渡被查獲的船舶船長、船員，大都是頂罪的「人頭」，主謀船主卻隱身幕後操控，逍遙法外；而且很少能扣押、沒收船舶，甚至將船舶沒入，故幕後集團往往能持續犯案。

　故海巡署透過執政黨，針對「兩岸人民關係條例」第七十九條提案修正，以加重人蛇刑責、吊扣參與偷渡船舶船長的執照，以及以行政處分沒收偷渡船舶等方式，抑制偷渡潮。

　此外，海巡署逐年籌購各型船艇及增租空中偵防機具，提升巡邏密度，且已自去年八月起簡併岸巡單位指揮層級，並採取「總隊前推接替國際港口或重要責任地境」、「設置機動巡邏站」措施，提高勤務位階、幹部直接參與勤務；更設置「一一八」海巡服務報案系統，以擴大情報來源。

　為追查幕後不法人蛇集團，海巡署已針對具有偵辦價值的線索，協調警政署、憲兵等機關合作追緝，以揪出幕後主謀，根絕偷渡犯罪。
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