【大紀元8月16日訊】〔自由時報記者蘇永耀、黃忠榮、范正祥╱台北報導〕行政院昨日公布直航評估報告，我方規劃直航港口宜限於高雄港、基隆港、台中港、花蓮港等四個國際商港；四港口在安全問題顧慮下可循序漸進開放，先開放高雄港，其次為基隆港及台中港。

　在空運直航方面，我方優先選擇航點為桃園中正國際機場、高雄小港機場，並未包括松山機場；直航後，航線須經第三飛航情報區，如香港、琉球，進入台北飛航情報區往來兩岸，則相關作業均可依現行方式完成，毋須另做安排。

　陸委會強調，台海中線及海峽現狀（飛機、船舶不橫跨台灣海峽）是維持台海情勢穩定的關鍵所在，不能因為直航而遭到危害，直航如遇突發狀況或有影響國家安全顧慮時，應立即要求局部或全部停航。

　總統府發言人黃志芳指出，行政院的報告與陳水扁總統日前在鹿港向國內媒體主管闡釋的中國政策理念一致，陳總統尊重並且支持行政院的政策規劃。

　行政院長游錫堃昨日率經濟部、交通部、陸委會、國防部、經建會、國安局等官員召開記者會說明及答問，顯示這項議題的高度敏感性。

　兩岸航運定位為「特別航線」

　報告表示，我方對兩岸海運航線的管理，基本上參照國際航線管理原則，將兩岸航運稱為「特別航線」；而中國將兩岸航運定位為「特殊管理的國內運輸」，但迄今未形成官方公開說法，實質上仍堅持「國內航線」安排。

　我方希望兩岸空運航線能參照國際航線，讓外國航空公司也能參與，以擴大建立空運中心利基。在證照承認方面，有關機組人員、航空品證照之承認，宜比照現行符合國際慣例之作業方式，由雙方民航單位於對方航機停降機場時不定期進行查驗，若中國不接受我方證照，則須由兩岸協商解決。

　國防安全衝擊最大 成本增加

　報告坦言，直航對國防安全衝擊最大，將使我防衛遭受立即威脅。國防部長湯曜明認為，台灣海峽是我方天然屏障，兩岸最短距離僅七十海里，中國戰機僅須三至五分鐘就可飛至我方領空，我防衛作戰的縱深將非常淺，預警時間會非常短。

　國防部建議應採「定點、定線、定時」原則規劃航路，而台海中線及海峽現狀應予維持，飛機、船舶不應橫跨台灣海峽，直航宜採先南、後北、再中，循序漸進方式實施，且不宜新增空中航路，應循原有的國際航路飛航，以利管制及爭取較長的識別與應變時間。

　國防部還認為，直航本身將對安全防衛產生立即的威脅，各直航機場及港口須部署應變兵力，預估要增加一千五百餘位人員，加上其他國防事項調整所增的有形及無形負擔，國防成本增加將勢所必然。
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〔記者林雅麗、王寓中╱綜合報導〕針對高雄小港機場被選定為兩岸直航機場，高雄市長謝長廷昨天表示，這對南部整體發展有很大幫助，高雄市也會在機場交通等方面進行配套措施，包括高架道路與物流園區等，發揮高雄海空聯運優勢。

　至於被排除的台北松山機場，台北市長馬英九表示，行政院先找中正、小港機場的做法北市可以理解，但市府不會放棄爭取松山機場成為直航機場的可能。(//www.dajiyuan.com)