【大紀元7月8日報導】(中央社記者劉明德柏林特稿) 到目前為止，德國聯邦層級並沒有公投法，只有在地方層級有公民投票權。

德國基本法第二十條規定，德國是一個民主而且社會福利良好的聯邦國家。所有國家權力的行使皆從人民出發，而其形式表現在選舉和表決以及透過行政、立法和司法機構來代表人民行使國家權力。立法機構所立的法必須合乎憲法原則，而行政權和司法權也必須依據法律行使職權。要是有人不依據以上規則而破壞了秩序，在沒有其他補救措施的情況下，所有德國人都有權利去抵抗他。

從這條憲法條文的內容可知，德國國民主權的行使主要表現在人民行使選舉權和表決權上面，為此，德國國會制訂了選舉法規，但是至今卻仍沒有公民投票法。

對於德國國會至今沒有通過公民投票法，德國人也不是沒有意見。其實就在去年的六月七日公民投票法才在國會闖關失敗。

根據德國一個名叫「德國運動」組織的說法，超過百分之八十的德國人希望有公民投票法，而且去年每位基民黨的國會議員在表決前的一個星期內就收到了大約七百封的電子郵件，而基民黨的黨團更是收到了十七萬封的電子郵件，而且他們之間也進行了無數次的對話，雖然如此，基民黨和自民黨的國會議員還是沒讓公投法在國會中通過。雖然社民黨、綠黨、德國社會主義黨以及少數的自民黨國會議員都支持這項法案，不過，因為修改憲法需要三分之二的多數通過，就因聯盟黨和多數自民黨國會議員的反對而無法通過。

就德國地方層級的公投法而言，以巴伐利亞邦為例，在一九九三年的時候，一個名為「公車公司」和一個叫「更多民主」的協會開始倡導地方性的公民投票權，結果在一九九五年二月的時候，有大約一百三十萬巴伐利亞邦的公民連署要有公民投票權，因此，同年十月就通過在巴伐利亞邦的縣和鄉鎮擁有公民投票權。一九九八年在漢堡，可以舉行區級的公民投票；二零零二年在德國各邦舉辦了很多的公民投票，包括：巴伐利亞邦、布藍登堡邦、不來梅邦、漢堡邦、下薩克森邦、北萊茵偉斯特法倫邦、薩克森邦等都在去年辦過公民投票。至於在地方層級的公民投票，到目前為止所涉及的內容大致如下：一九九八年在德國北邊的一個邦舉行了正字法改革的公民投票、二零零一年在薩克森邦舉行了「反對地方儲蓄銀行集中化」的公民投票；在不來梅舉辦過反對拿動物來實驗的公民投票，在漢堡舉辦過改善選舉法的公民投票以及反對醫院的私有化和賣掉水廠的公民投票；在薩克森邦舉辦過反對關閉學校和減少課程的公民投票。