【大紀元7月31日報導】（中央社記者黃明興巴拿馬市特稿）英國首相布萊爾（Tony Blair）半個月前在倫敦近郊十四個中間偏左政府領導人舉行的高峰會議上，公開支持巴西成為聯合國安全理事會常任理事國，但是他似乎沒有注意到這個拉丁美洲最大國迄今積欠聯合國的會費已經高達一億零七百二十萬美元。

布萊爾表示，全世界都知道拉丁美洲國家進入聯合國安全理事會是必須而且是重要的，而巴西是拉丁美洲非常傑出的代表。他的支持是巴西在這方面的努力上的一大成就，因為布萊爾是美國總統布什在國際舞台上最主要的盟友。

更重要的是英國計劃今年九月在紐約聯合國大會上提案建議，安全理事會內享有否決權的國家應從現有的五國增加為十國。

目前聯合國安全理事會共有成員國十五個，但是只有五個常任理事國享有否決權，十個非常任理事國，任期只有兩年。五個常任理事國｜美國、英國、法國、俄國及中國，已經有三個國家表示支持巴西加入。

非常任理事國中有兩個拉丁美洲國家，他們是墨西哥與智利，分別將於今年年底與明年年底屆滿任期，由其他國家取代，巴西應該就是明年將成為非常任理事國的國家之一。

巴西外長阿摩林（Celso Amorim）表示，他與英國外長史卓（Jack Straw）在倫敦會面時曾討論到聯合國安全理事會的重組問題。阿摩林強調，安全理事會是一個不合時代的機構，不能滿足目前的需要，安全理事會應該討論許多重大議題，包括恐怖主義、大規模毀滅性武器以及它的角色問題，例如當威脅存在時，除了使用武力之外，聯合國應該可以用其他的方式來解決爭端。

巴西自一九九三年佛蘭哥（Itamar Franco）總統時代就開始爭取成為聯合國安全理事會常任理事國，當時阿摩林也是擔任外交部長，如今重作馮婦，爭取各國支持巴西進成為常任理事國就成為現政府外交政策的主要目標之一。

今年元月巴西總統魯拉上任後就獲得玻利維亞、秘魯、委內瑞拉、智利、烏拉圭、厄瓜多、法國以及葡萄牙語語系國協包括葡萄牙、莫三比克、聖多美普林西比、安哥拉、維德角與幾內亞比索的正式支持以及德國、澳大利亞與俄國的非正式支持。魯拉今年六月造訪美國希望布什總統也能支持，但是並沒有獲得回應。

一個不利的因素是巴西仍然積欠聯合國會費。今年巴西還沒有繳交四千一百五十萬美元的會費，使積欠會費總金額高達一億零七百二十萬美元，成為聯合國第四大債務國，如今即將進入聯合國安全理事會，勢必增加它的責任，尤其在贊助軍事行動上的花費，包括派遣軍隊與官員參與聯合國維持和平部隊。

聯合國會章規定，會員國如果積欠會費超過年費兩倍，除非證明無力繳納並取得聯合國大會某種程度的諒解，否則很可能失去投票權。巴西政府正在評估是否可以繳納最低必要額度，使它不致於在今年九月聯合國大會上喪失投票權，否則巴西想成為常任理事國的美夢可能因此幻滅。

聯合國各會員國的會費是根據各國的經濟程度與平均國民所得來計算，最後一次的計算是在九十年代後期，當時巴西採用新貨幣，由於幣值過於高估，反而傷害了自己，巴西成為聯合國會員國中第九大繳納會費最多的國家，甚至高於目前還是常任理事國的中國與俄國。當巴西今年必須向聯合國繳納三千二百三十萬美元的經常性費用時，中俄只須分別繳納兩千零七十萬美元與一千六百二十萬美元；在和平工作團的花費上，巴西只須繳交五百六十萬美元，而作為安全理事會常任理事國的中共與俄國則必須分別繳納二千二百五十萬美元與一千七百六十萬美元，這使得巴西國內很多人士質疑，巴西目前財政這麼困難之際，是否值得進入安全理事會成為常任理事國？