美法角力的新戰場
【大紀元6月9日報導】(中央社記者唐秉鈞台北特稿)隨著伊拉克戰爭的結束,美國與法國間因這場戰爭產生的歧見似乎已煙消雲散,但實際上,雙方在重大國際事務上的角力不但沒有停止,反而已開闢了新戰場。
由於在華盛頓發動對伊拉克戰爭前,法國一直堅持自身觀點,不同意美國未在聯合國授權下,逕自對巴格達動武,因此得罪美國,並使得兩國間的關係大幅後退。
表面上,美國在對伊拉克戰爭中的強勢表現,以及迅速擊垮海珊政權的結果,顯然已迫使法國低頭,考慮與美國握手言歡;而為了分食伊拉克重建大餅,巴黎更希望能與華盛頓恢復以往的良好關係。
至於美國,雖因對伊拉克發動戰爭更加鞏固它世界超強的地位,祗是部份傳統歐洲盟邦在法國領導下不斷與其抗衡的事實,不但使它感到顏面無光,同時也不希望未來面臨重大國際事務時,再發生同樣情形;因此,也希望見好就收,早日化解與法國間的歧見。這從美國總統布什在前往法國艾維昂參加八大工業國高峰會前接受法國」費加羅日報」訪時,說出」法國萬歲」就可看出,美國也有意對巴黎示好。
但骨子裡,已穩座超強交椅的美國及在歐洲向來以大國自居的法國,並未真正放棄在重大國際事務上繼續較勁; 事實上,雙方角力的戰場在伊拉克戰爭結束後,已轉向延燒到推動中東和平進程的議題上。
從日前美國積極推動以色列與巴勒斯坦間的和平談判,但並未明指歐洲國家或國際組織可以參與推動以、巴間的和平進程可以看出,在重大國際事務上,美國仍有意將包括法國在內的歐洲國家排除在外。
根據國際媒體報導,布什總統上周在約旦與以、巴領袖舉行高峰會後,除命令他的兩名高級外交顧問強力推動他的中東和平計劃,並要求由美國外交官領導的美國監控小組追蹤以、巴執行和平進程」行動綱領」的步驟外。並未提及歐洲聯盟國家、 俄羅斯及聯合國應在這一波推動以、阿和平進程上,應扮演何種角色。
但問題是,清楚規範以、巴逐步走向和平的時程、目標、日期及基點的」行動綱領」,儘管它的最後內容已由美國政府大幅修改,但內容的基本觀點卻是美國、歐盟、聯合國及俄羅斯的共同產物。
依據美國、 歐盟、 聯合國及俄羅斯的共同觀點,以色列與巴勒斯坦間的衝突應在二零零五年獲致最終且全面的解決。
由於美國在推動以、巴和平努力上明顯忽略歐洲國家,法國外長多明尼克、德維爾賓在讚揚美國竭力推動中東和平之際,已表達」不應將歐洲排除在推動中東和平進程之外」的堅定立場。他並認為,既然歐盟國家參與了以、巴和平進程行動綱領的計劃,同時過去幾個月在相關議題上也扮演重要角色,因此在中東和平演進上,應持續擔負重任,何況,」要使和平成功,每一方都應一起行動。」
而法國總統席哈克在布什最近的中東之行後更宣佈,歐盟國家正考慮另起爐灶,起草一項推動中東和平的新行動綱領,俾以推動以色列與敘利亞及黎巴嫩間的和平。
儘管席哈克表示,這項新行動綱領是歐盟的建議,同時歐盟共同外交政策最高代表索拉納,也認為這一建議能彌補規範推動以、巴和平進程」行動綱領」的不足,但明眼人極易看出,法國並不願看到中東和平進程的推動,再度由美國一手主導。
實際上,對於法國有意介入推動中東和平進程,歐盟顯然樂觀其成。目前擔任歐盟輪值主席的希臘政府在布什與以、巴高層會晤後,說明歐盟強力支持美國推動中東和平的立場時,也已表明」國際社會已準備盡其全力,支持以、巴走向和平的努力」的觀點;而這裡所謂的」國際社會」自然涵蓋了歐盟成員法國在內。換言之,在推動中東和平進程上,歐盟已充份表明不願缺席的態度,而在歐盟支持下,預期法國也將會在推動中東和平進程上,力爭應扮演的角色,從而使得巴黎與華盛頓間,無法避免在國際事務上,再度進行新的角力。