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後SARS系列報導─觀光旅遊篇

後SARS時代國民旅遊崛起 海外旅遊待努力

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【大紀元6月6日報導】(中央社記者劉得倉台北七日電)今年三月十四日台灣出現第一位SARS病例,不少旅遊業界人士咸認台灣應可以守住防線,不料和平醫院爆發院內感染,整個旅遊市場隨即失守,且立即陷入絕境,出入境旅遊和國民旅遊空前冷清,所幸疫情漸漸獲得控制,但未來的市場發展,業界看法明顯趨向保守。

在九二一地震發生後,旅遊業者曾經表示,「旅遊市場是一個非常敏感的市場,一有風吹草動,馬上就會有反應,尤其是負面訊息,反應得更是又快又烈「,近幾年來,接連發生不少災難,包括九一一事件、華航空難、峇里島爆炸事件等,都重創旅遊市場,但這些都不及這一次嚴重急性呼吸道症候群(SARS)疫情衝擊。

交通部觀光局業務組副組長張錫聰指出,在SARS初期,旅行社首當其衝,業務量銳減、連基本的開銷都難以維持,紛紛以減薪、縮編等節省成本方式因應,另一方面設法開源,包括轉型國民旅遊、以網路行銷等方式因應。

但更嚴峻的挑戰接踵而至,包括疫情逐漸升高,台灣被列為旅遊警示區,來台旅客人數大減,此外,對台灣旅客採取嚴格入境管制的國家持續增加,讓以出國旅遊市場為主的旅行社業界,遭到前所未有的打擊。

不過隨著疫情逐漸平息緩和,張錫聰也認為,首要條件就是將台灣自世界衛生組織( WHO)的旅遊警示區除名,旅遊市場才有恢復的條件與契機,否則想要出國旅遊,可能許多國家仍有許多嚴苛的限制因素,無法讓國人順利走出去。至於其他部分,張錫聰指出,國民旅遊將是最早恢復生息的市場。

菲美行旅行社總經理李嘉寅指出,在經歷過這一場SARS衝擊後,每家旅行社都在體質上進行調整,畢竟這場SARS風暴將過去所有營運思維模式全部推翻,至少在開源部分大家都無計可施,只有從節流下手,且減縮的規模是二十年少見的,至少都有百分之五十的減幅。

他表示,從三月底開始,大家就逐漸體認到事情沒有想像中簡單,到四月份的和平醫院爆發院內感染,有人直覺認為今年的旅遊市場已經玩完了,至少虧損已經成定局。

李嘉寅指出,就算疫情六月結束,七、八二個月回籠三至五成,也無法和去年的暑假旅遊旺季相比,更何況九至十二月的發展會如何,無從研判,因此多數業者已經抱著少虧為贏的心態在經營,他認為市場恢復最快在今年年底和明年開春以後。

天星旅行社總經理王明仁指出,要恢復旅遊景氣,目前首要條件就是將台灣自旅遊警示區除名,這是一個最重要也是具有時效性的訊息,這樣才能讓歐洲、美國、日本等國家旅客放心。

再者,目前疫情緩和,少數出國路線出現爆滿現象,那僅是未對台灣旅客採取限制條件的國家或地區,也就是旅遊市場的回溫只有亞洲地區、短天期、島嶼,其他最穩定的日本市場和最熱門的中國大陸市場都未見春天的到來,一切仍有待努力。

現階段的旅遊市場恢復雖然以國民旅遊市場為主,短期內也可能快速復甦,但目標要放遠,政府應在適當時機大力宣導,讓國際旅客恢復來台的信心。

王明仁指出,這一波SARS風暴,讓許多業者體驗到風險分擔的重要性,也就是在九一一事件後,旅遊業者逐漸將歐美市場轉移至中國大陸,在峇里島爆炸事件後,更加深對大陸線旅遊的依存度,讓市場集中性超過百分之五十。

然而,SARS風暴,大陸市場反而成為票房毒藥,業者回過頭來找尋其他產品填補原有規模,這樣的做法其實很困難,因此業界都在進行體質上的調整。

王明仁指出,政府對於旅遊產業限制條件仍然太多,雖然逐漸有放寬的措施,但腳步應更大一些,讓市場的機制發揮,在未來的市場前景上,仍以這一波受害較淺的E化網路旅行社和票務旅行社具有市場潛力,並可能成為市場的主流,畢竟台灣再也經不起另一波的SARS風暴,業界的風險管理和分擔也必須更加嚴謹,才可能在瞬息萬變的市場中生存

新任台北市觀光旅館商業同業公會理事長莊秀石指出,過去五星級旅館從未注意到國民旅遊市場的規模,但以日本為例,有百分之七十的住宿旅客是本國人,但在SARS風暴後,大家更重視到每年八千萬至一億人次的國民旅遊市場,而這也是未來旅館業界需要努力開發的目標。他表示,未來市場的景氣恢復仍以國民旅遊為主,至於能夠恢復多少,需要取決於整體經濟環境的復甦情況,但這一波的SARS疫情,業界都充份體認到國民旅遊市場的商機無限,絕對不能單靠國際旅客,而且單打獨鬥的時代已經過去,未來只有以結盟或者互助方式來營造更大的商業利益。

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