【大紀元6月22日訊】中央社記者許雅靜台北二十二日電，立法院朝野黨團將於明天起陸續展開六大財經法案協商，儘管民進黨團希望全數過關，但六大法案個個有爭議，除了自由貿易港區設置條例草案只有一項條文爭議大必須表決，情勢較為明朗外，其餘法案朝野各有堅持，要達成共識，難度不小。

這六大財經法案，包括兩岸人民關係條例修正草案、不動產證券化條例草案和自由貿易港區設置條例草案，交付協商都已超過四個月，若朝野沒有共識，將可採取表決方式解決。但農業金融法草案與金融重建基金設置及管理條例修正草案都不到可表決的時間，金融監督管理委員會組織法草案更因還未完成初審，若朝野沒有共識，將無法自委員會抽出逕付二讀處理。

六大法案都有爭議，在兩岸人民關係條例修正草案方面，修正條文多達一百多條，涉及兩岸協商的複委託機制及多項開放政策，但因親民黨團主張列入直航時間表及大陸配偶身分爭議，朝野黨團到後來雖都表示願意先處理沒有爭議的條文，爭議條文日後再解決，但此案前後已十二次協商，還是沒有結果。

自由貿易港區設置管理條例草案是目前六大法案中，爭議較小、較明朗的法案，此案在上會期由於無黨聯盟因離島建設條例草案未獲民進黨支持等因素，不願簽字，如果可以說服無黨聯盟，此案可望能夠處理，但在外勞薪資是否與基本工資脫鉤的條文上，將採取表決方式解決。

不動產證券化草案的問題，由於部分親民黨籍立委反對將新開發的計畫區土地列入證券化範圍，質疑列入將涉嫌圖利財團，以致協商遲遲無法達成共識；另一項爭議則是免徵土增稅的規定，將使地方政府稅收減少。

在朝野涇渭分明的農業金融法草案方面，農金法的主要爭議點包括農業金庫成立的資本額及政府出資比例以及是否有獨立的金監單位；三十六家遭接管農漁會信用部是否歸還？農漁會信用部人事主導權以及農漁會信用部授信額度問題等。除了朝野黨團各有堅持外，民進黨團內部也有一些歧見，尚待整合。

至於攸關金融改革的金融重建基金設置及管理條例修正案，財政部雖然已同意將基金規模由新台幣一兆多元縮減為六千八百億元，但部分親民黨籍立委質疑基金規模編列變化過大，基金如何編列目前仍是討論焦點，國親先前並未參加協商，協商沒有進度。

六大法案中唯一尚未完成初審的金融監督管理委員會組織條例草案，是因國親主張應先通過農業金融法後再處理，一直躺在委員會，這次從委員會中抽出交付協商，此法主要目的是成立金監會並賦予調查權，增加金融監理業務獨立性、客觀性，在業務上更具彈性。(//www.dajiyuan.com)