【大紀元6月15日報導】(中央社記者劉得倉台北十五日電)今天在一場民間舉辦的污水下水道發展座談會中，有關研究報告提報台灣地區的污水下水道系統普及率偏低，導致河川、生態等環境負荷過重，政府雖然想要提高普及率，但受限於財政、工程等現實面影響，想要借民間參與投資推動BOT案，不過仍有許多瓶頸待克服。
由時報文教基金會所舉辦的污水下水道發展座談會，今天在台大校友會館舉行，行政院永續發展委員會執行長葉俊榮指出，污水下水道系統是很容易被遺忘的問題，因為它是一個利益分散的公共設施，在推動上不如利益集中型的公共建設，不但需要當政者的決心，也需要各項因素的配合，但過去經常被忽視。
行政院環境保護署副署長張祖恩表示，就台灣的人口密度壓力和各種產業的密度來說，台灣的環境負荷相對較其他國家都來得高，可是台灣的污水下水道系統普及率卻偏低，因此有更迫切的需要來興建污水下水道系統。
以日前公佈的環境數據來說，台灣地區未受污染和輕度污染的河川長度的逐年縮短，但中度和重度污染的河川長度卻是高達百分之二十五以上，主要水庫的水質也有優氧化增加的現象。
就台灣地區的河川污染來源來說，百分之二十六是家庭污水、百分之五十五是產業污水、百分之二十是蓄牧，但就污染量來說，家庭的生活污水就佔百分之五十二，產業只有百分之三十三，蓄牧只有百分之十五，。
張祖恩認為，就現階段來說，河川污染整治是當前環保署最重要的工作，但過去由於著重經濟發展，輕忽污水下水道建設，使得普及率偏低，目前在未能立即提高普及率情況，只有以簡易的自然淨化、社區處理方式來降低生活污水對河川的污染。
內政部營建署長柯鄉黨指出，民國四十八年台灣地區第一個污水下水道系統在南投中興新村建立，至今仍在使用中，七十八年以前陸續都有投入興建，但都沒有什麼規模，雖然近十餘年都有經費投入，但隨著經濟發展和政治民主，推動上更加不易。
柯鄉黨指出，依污水下水道法的規定，中央主管機關在內政部，但相關事務卻屬於地方政府，在財政和人力的不充份下，地方政府多半偏廢，少有污水下水道系統的建設。
台灣經濟研究院院長吳榮義指出，日前行政院曾經要求規劃「促進民間參與污水下水道系統建設推動方案」，他也明白指出，目前污水下水道BOT案執行困難所在，包括污水處理廠土地徵收不易，易遭抗爭、牽涉後後巷違建，用戶接管困難、使用費開徵不易，形成投資風險。
吳榮義也指出，在策略上，應整合現有的收費機制，落實使用者、污染者付費的公平理念，規劃以水污費作為平衡使用者及污染者付費公平的工具，並藉由全體用水者共同分攤下水道建設營運成本，經由專款基金操作為永續財源的基礎和設定替代方案。吳榮義表示，推動BOT興建污水下水道系統，必須要有經濟誘因和其他因素配合，現階段應以土地已取得的地區優先推動為主。
