【大紀元6月1日訊】〔自由時報記者黃維助╱台北報導〕在無黨聯盟退席,藍、綠二陣營各以基本盤進行對決的情況下,立法院院會昨天表決通過泛藍陣營所提將大法官人事同意權案延至九月再審的議案。院會也經由表決,決議本會期將延至六月六日休會,下會期則定於九月五日開議,並於九月十六日前完成大法官人事同意權行使程序。
無黨盟退席 變相奧援
由於大法官人事同意權的處理時程,被朝野視為高度政治性議案,藍、綠二陣營不只發布甲級動員令備戰,也展開密集的拉票與固票攻勢,具少數關鍵影響力的無黨聯盟,更成為藍綠陣營爭取合作的對象,儘管藍營有四人缺席或跑票,但無黨聯盟以退席方式「變相奧援」泛藍軍,使得民進黨團等泛綠陣營在表決時不敵,經二次表決仍以一百比一百零七票落敗,國親黨團「下會期審議」大法官人事同意權案的方案闖關成功。
儘管「延會審畢案」無法獲得支持,但藍軍中唯一跑票支持延會至六月十七日審議完大法官人事同意權案的國民黨立委陳宏昌強調,這項議案只是程序問題,不是政治問題,他心中自有一把尺,不希望見到在野黨無理的杯葛,這項投票動作反映的是「正義之聲」。
本屆大法官任期至十月一日屆滿,總統府及民進黨團擔心延至九月再審會面臨諸多不可知的變數,一旦無法在下任大法官就職日前完成其人事同意權審議程序,將會造成嚴重的憲政問題,因此,在「延會審畢」方案遭否決後,民進黨團已亟思補救之道,建請總統咨請立法院召開臨時會。
國親黨團強調,這項決議就是要保證大法官人事同意權案可以在其就職日前完成審議程序,不會造成憲政運作的空窗期。
藍綠二陣營在表決過後,則各自召開記者會互批對方,民進黨團譴責國親黨團搞政黨惡鬥,完全不顧憲政體制,國親黨團則強調是求周延審議,民進黨團的批評完全不合理。
開臨會解套 國親反對
〔記者范正祥、黃維助╱台北報導〕針對立法院通過大法官人事同意權行使時間延至下個會期,陳總統將考慮是否咨請立法院召開臨時會。不過,國親黨團一致反對舉行臨時會,立法院長王金平也認為不宜,且立法院對是否開臨時會有決定權,所以立法院為大法官案召開臨時會的可能性不高。
總統府秘書長邱義仁表示,立法院作成下會期再行使同意權的決議,無疑是對我國憲政體制的嚴重傷害,並造成憲政危機,總統府無法接受。陳總統將嚴肅考慮是否依據憲法第六十九條咨請立法院召開臨時會行使同意權。
邱義仁指出,總統希望立法院在本會期延會時審查大法官人選,除了尊重立法院的同意權行使外,也是為了確保在審查時如有三分之一以上被提名人未獲通過,在十月下屆大法官任期開始之前,尚有餘裕可進行補提名。
立法院將大法官同意權行使時間延至九月,屆時如有三分之一以上的大法官被提名人無法通過,則下屆新任大法官於十月上任之後,將面臨大法官人數不足三分之二,無法召開大法官會議的窘況,將嚴重影響我國憲政秩序。
根據憲法第六十九條,立法院遇有下列情事之一時,得召開臨時會,一是總統咨請,二是立法委員四分之一以上之請求。根據過去的運作模式,若總統咨請或四分之一以上委員連署請求召開臨時會,立法院在收到咨文或連署提案後,通常先召開朝野協商,討論如何處理相關咨文或提案,接著決定召開全院委員談話會事宜,至於是否同意召開臨時會,則在談話會決定。
如果多數委員在全院委員談話會中決議不召開臨時會,臨時會將確定無法召開,若多數委員同意召開臨時會,立法院將在談話會議決後召開程序委員會,由程序委員會排定臨時會議程。
立院相關人士說,由於立法院已決議,本會期在六月六日休會,剩下不到一週,時程上已來不及處理相關程序,即使總統依據憲法,咨請立院召開臨時會,由於主導議事的泛藍陣營反對且院長王金平也認為不宜,且立法院有權決定是否舉行臨時會,立院幾可確定不會舉行臨時會行使大法官同意權。
翁岳生無奈 不願多談
〔記者賴仁中╱台北報導〕司法院長翁岳生昨天一獲知立法院表決結果,急忙前往秘書長楊仁壽辦公室商談,事後受訪時,他語帶慨嘆說:「還能怎麼樣呢?我不方便表示意見。」
據指出,翁岳生和楊仁壽及相關幕僚,談到立法院表決延至九月審查大法官被提名人一事,都相當無奈。
他們並對本會期只延長至下週五,但司法院高度重視的「司法院組織法修正草案」,還須待下週朝野協商,能否趕在本會期過關,也表憂慮。
〔記者劉志原╱台北報導〕由澄社、民間司改會、台北律師公會等六團體組成的「民間監督大法官人選聯盟」,昨晚發出新聞稿表示,立法院的決議,無視民意的期待,令人深感遺憾。
聯盟發言人林靜萍律師指出,部分在野黨派拒絕運用延會期間,好好對大法官被提名人進行審查,是不負責任、缺乏正當性的作法,更無法贏得人民信賴。
林靜萍表示,大法官同意權延至下會期,可能使下屆大法官無法順利於十月初就任、運作,極有可能引發憲政危機,令人憂心。
林靜萍強調,立法院過去在行使同意權時,已留下「素行不良」的前科,這次又無視輿論與民意的期待,這樣的國會如何贏得人民信賴。
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