【大紀元5月29日訊】〔自由時報記者朱漢崙╱台北報導〕財政部長林全昨日在行政院會報告今年全年稅收損失的最新預估，根據財政部最新的稅收損失估計，由於主要稅收營業稅、證交稅及所得稅嚴重短徵，今年稅收損失保守估計將超過千億。行政院則同意財政部的要求，在提出SARS防治條例的修正條文中，將加入以舉債彌補營業稅、證交稅損失的規定。

　林全初估舉債彌補營業稅、證交稅因SARS的損失，如果SARS的疫情可在6月底前有效控制，約需舉債112億元彌補損失，如果SARS的疫情持續失控，則約需舉債3、4百億元。財政部高層官員也指出，除非能舉債支應稅收損失，否則光靠節縮各部會的業務開支，根本無法彌平財政收支的嚴重落差。

　根據財政部的最新預測，就算SARS的疫情可在6月底前有效控制，今年全年稅收短徵保守估計仍將超過千億，短徵幅度為史上僅見，其中證交稅將因SARS損失60億元，營業稅損失52億元。

　SARS打破了去年財政部對景氣復甦帶動稅收成長的樂觀預期，使今年全年稅收短徵將高達1066億元，比起去年全年短徵580億元，今年短徵幅度幾達去年的2倍，國庫調度困難也因此陷入空前嚴重的窘境。

　儘管所得稅5月份才開始申報，但財政部已由前4個月的所得稅扣繳稅款收入，預估今年個人綜合所得稅至少較原預算短徵441億元，短徵幅度幾達3成；此外證交稅短徵額度擴大至299億元，短徵率為32%，營業稅收短徵額度降為245億元，短徵率13%，加計總稅收短徵額度超過千億元，比起4月間預期的579億元更為悲觀。

　事實上，行政院曾因財政部的要求，在SARS防治條例草案中加入相關規定，當疫情影響到92年度營業稅及證交稅短徵，以致中央及地方政府稅課收入、統籌分配稅款因而短少時，可以舉借債務彌補，不受公共債務法的舉債上限及預算法的舉債支出不能彌補稅收損失限制，但並未為朝野立委所接受。

　面對稅收損失一再擴大，財政部長林全之後亦曾公開指出，以SARS暫行條例排除舉債限制以彌補稅收損失恐怕勢在必行，這次行政院會也再度同意財政部的要求，在提出SARS條例的修正條文中，加入以舉債彌補營業稅、證交稅損失的規定；但官員也坦言，儘管政院方面重提，同意與否關鍵仍在立法院。

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