台灣學者建議政府舉債擴大公共建設
【大紀元5月25日訊】〔自由時報記者陳中興╱台北報導〕國內受SARS衝擊,各項經濟數據一一出現警訊,行政院擬透過舉債1000億元,辦理下一波擴大公共建設,政大經濟系教授李紀珠對此表示支持,她認為只要舉債用於改善台灣投資環境的公共建設,則長期來看,這種負債將因經濟成長而獲得平衡。
對於台灣目前的財政狀況,李紀珠認為,雖然每年舉債上限已逼近GDP15%,但就存量而言,累積債務約達GDP的31%,雖然加入一些政府基金負債後,債務存量還要再加10個百分點左右,但比較起來,台灣的政府負債程度依然不算嚴重。
李紀珠指出,台灣此刻擴大公共建設的意義,不單在於因應SARS衝擊,而是延續921地震、美國911事件後,國內外經濟遭受連續衝擊的後遺症,且因政府對SARS疫情的處理甚至不如一些落後國家,在疫情控制優先的前提下,因我國債務存量並不嚴重,政府應可放手透過舉債,擴大公共支出,以挽救台灣經濟,同時挽回世人對政府施政能力的信心。
李紀珠表示,台灣基礎建設基本上是不夠的,甚至已到了制約經濟發展與民間投資的地步,雖然中央政府財政狀況不好,但如果能透過增加公共建設,使投資環境獲得改善,進而吸引國內外投資,則一時之舉債仍可因為經濟發展獲得平衡的機會。
李紀珠說,現在台灣最怕的應該是那些透過舉債的消費性支出,例如200億元公共服務擴大就業方案,這些錢花下去只能維持1年的失業率,對於受惠者來說,頂多也只能提供他們半年的短期就業機會,半年一過,還是必須面對失業,對於改善台灣投資環境的助益極其有限。
即使立法院追加通過的584億元擴大公共建設計畫,也因為從事的建設多屬小型、地方性,無助於投資環境的直接改善,這類建設做多了,充其量也只是支撐短期就業。
李紀珠強調,在財政困窘的前提下,政府舉債的用途,必須做的是規劃出具有系統性、大型、務實的公共建設,而不是零碎、散居各地、無關改善投資環境的「福利工程」。
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