學者評論美國單邊主義後果

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【大紀元4月18日訊】(美國之音記者黎堡4月17日報導) 美國紐約大學國際合作中心最近編輯出版了一部外國學者評論美國單邊主義對外政策的書。學者們警告說,如果美國政府繼續實行單邊主義政策,會在國際上處於越來越孤立的地位。不過,一些美國學者評論說,國際社會必須看到美國作為世界唯一超級大國所必須肩負的國際責任和使命,聯合國等國際合作機制對美國應該特別情況特別對待。

*9-11恐怖襲擊改變一切*

新出版的這本書的書名是《單邊主義和美國外交政策-國際人士的見解》。書中許多外國專家學者認為,美國政府、尤其是布什當局過份強調了美國的獨特性,在對外政策上以單邊主義為主軸,忽略了其它國家的觀點和反應,也常常置國際合作機制於不顧。總部設在紐約的[國際和平學會]會長大衛﹒馬龍(David Malone)是本書的編輯之一。曾在九十年代初擔任加拿大駐聯合國大使的馬龍博士說,在後冷戰時期,多邊合作、尤其是在經濟方面的合作是國際關係運作的主要特色,[世界貿易組織]和聯合國機構的合作精神給整個國際關係帶來了巨大的推動作用。但是,美國發生9-11恐怖襲擊事件似乎改變了一切,因為它導致美國更傾向於拿安全問題來主導業已成型的、以經濟為主的國際合作局面。馬龍說:“9-11事件徹底改變了華盛頓對未來的看法,而世界各國卻難以適應這個變化。國際社會經歷了三十年以國際經濟關係為主軸的時期之後,9-11事件把焦點突然轉向了安全問題,包括國內安全和國際安全,可是國際外交界很難應付這樣的變化。現在的風險是,安全問題將過於主導國際關係,結果,經過多年的艱苦談判而努力贏得的國際經濟合作機制可能受到威脅。”

*盟國對美國仍然重要*

九十年代中期在加拿大外交和貿易部擔任政策部主任的馬龍博士說,在安全和軍事能力上,美國在世界的主導地位比它在經濟方面的地位更加突出,因此助長了美國在安全問題上單方面採取行動的趨勢。他說,長此以往,美國在國際上會越來越孤獨。馬龍說:“華盛頓目前遇到的一個問題是,它能在何種程度上去處理那些盟國與它的正當分歧。我深信,盟國對美國仍然重要,但是華盛頓常常認為這個想法已經過時。當前的伊拉克危機使華盛頓感到,如果你不跟我們在一起,那你就是我們的敵人;而不去問一問,為什麼盟國有時跟華盛頓存在分歧。假如這個趨勢繼續下去,華盛頓會發現自己在對付各種挑戰的時候越來越孤寡無助。”

*多邊合作有時妨礙美國行動*

華盛頓著名智囊機構[布魯金斯研究所]外交政策研究所高級研究員菲利普﹒戈登(Philip Gordon)同意許多外國學者的觀點,認為美國沒有充份去顧及其它國家的想法,美國可能會為此付出代價。但是他指出,其它國家也沒有充份意識到美國特別肩負的國際責任和義務,以及美國因此陷入的兩難局面。戈登說:“坦誠地說,美國就是不一樣。美國在世界上有著跟許多國家不同的責任。對於許多這樣的國家來說,接受國際機制的制約比美國容易很多,因為如果沒有那些特殊責任的話,這些制約不會真正影響到這些國家。”戈登說,國際多邊合作機制有時候妨礙了美國採取正義行動,去履行其正當的國際責任。聯合國因為致力於各國達成共識,有時候不能做出正確的決定,例如對科索沃人道危機的介入問題,聯合國就未能通過有關的決議、去制止那裡發生的人道災難。戈登說:“我們確實需要提出疑問,而不要盲目地認定聯合國作為賦予正當性的國際機制的地位不可動搖,認為我們永遠都需要先獲得聯合國的批准。我認為,有的時候,即使沒有安理會的支持也可以採取正當的行動。”

不過,美國和外國許多學者認為,即使有時候美國需要採取單方面行動,美國的行政當局也沒有必要使用“不是朋友、就是敵人”的腔調來推行自己的外交政策,美國需要以比較能令人接受的方式、以咨詢和磋商的方式盡量取得國際社會的諒解和支持。

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