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國際要聞

缺乏精確統計數字 重建伊拉克千頭萬緒

【大紀元4月10日訊】(中央社記者曾志遠紐約九日專電)美國已在為重建伊拉克做準備,但傷腦筋的是,缺乏精確的統計數據,華盛頓不知道到底要重建伊拉克哪些東西,因為神秘的海珊政權,早在一九七三年就不再公開首都巴格達市地圖,最後一次公開預算也是一九七八年的事。

華爾街日報今天指出,甚至人口平均壽命也是個難解的謎,許多伊拉克家庭不願向政府提出死亡登記,以免必須繳回死者的食物配給卡,少了一份糧。

伊拉克自一九七三年起就不再向世界銀行借款,一九八三年起也不再讓國際貨幣基金會人員入境調查巴格達財務狀況,因此許多數據付之闕如。

各方統計數字也是參差不齊,美國官方統計伊拉克平均壽命是六十七歲,世界銀行的統計是六十一歲,聯合國一九九五年的統計則是七十八歲。

文章舉美國財政部為例指出,它必須先向中央情報局確定一下,伊拉克銀行在巴格達各分行的地址在哪裡,接著要遊說國防部,把銀行排除在轟炸目標的名單之外。

因為財政部擔心,如果沒有那些記錄,很可能永遠無法知道伊拉克龐大的外債到底有多少。美軍已經炸毀了貯藏許多經濟統計資料的計畫部,而且還不清楚巴格達市內各銀行的設備是否也毀了。

不清楚伊拉克的外債,就無從展開取消它部份負擔的協調;沒有對伊國基本建設的評估,美方也無法正確衡量伊拉克到底需要多少預算援助,海外慈善機構募款也毫無目標。

文章說,海珊治下的伊拉克實行的中央調控的經濟制度,有關國計民生的重要經濟命脈,完全控制在國家手中,實行全面的計畫經濟。

一九八零年與伊朗作戰前,伊拉克在開發中國家中表現搶眼,每人平均所得比七零年代增加一倍有餘,政府也致力於教育及健康事業的普及,尤其伊拉克蘊藏僅次於沙烏地阿拉伯的一億一千兩百多萬桶石油,更是一筆豐厚的天然資源。

但由於九年的兩伊戰爭,九一年的波斯灣戰爭及隨後而來的國際制裁,加上這一次波灣戰爭,伊拉克似形同廢墟一般。

華爾街日報預計,國際間對伊拉克提供安全保護措施、重建醫院、發電廠、電話等通訊及其他許多基本設施的資金,未來數年至少得花費六百億美元。伊拉克還有沈重的外債負擔及戰爭賠償,估計可高達三千億美元。雖然巴格達每年仍有一百八十億美元的石油收入,但面對未來的債務,簡直是小巫見大巫。

對於伊拉克戰後重建,美國將提供大部份支援,例如財政部將草擬預算及銀行業務的規章,運輸部負責規劃航空等交通問題,商務部集中在海關業務,司法部則要重建民事及刑事法庭等機制。

諾貝爾獎得主、哥倫比亞大學經濟學家史蒂格里茲表示,伊拉克不但得面對戰後荒蕪的重建,對於中央計畫式的經濟體制也面臨重整。

目前是伊國東北境庫德族部長級人物的的基德告訴華爾街日報,伊拉克變成一種戰時的經濟體系,所以一切保密,雖然有五年經濟計畫,但他們從不知道軍備或是安全機構的預算佔多少比例,也不知道出口石油的收入有多少,唯一知道的人就是海珊。(//www.dajiyuan.com)