【大紀元4月1日訊】(美國之音記者巴拉戈納3月31日報導) 自從9-11恐怖襲擊事件以來，美國政府加緊了對簽發學生簽證的限制。這項加強安全的措施已經影響到美國著名的研究學術機構，因為在那些機構的科技領域裡有半數的學生都是在外國出生的。最近在美國國會的一次聽證會上，有些國會議員說，簽證問題給國家帶來危險。

*先聽取執法部門意見*

美國國務院官員被夾在後911事件的世界裡各有關方面彼此爭執不下的要求之中。由於9-11事件的劫機者中有幾個是持用學生簽證在美國居留的，因此，簽證發放就變成了一項攸關國家安全的重要事件。在9-11事件以前，如果在三十天之內沒有任何機構提出反對，國務院就會自動簽發學生簽證給申請人。但是，副助理國務卿雅各布斯上星期三在眾議院科學委員會的聽證會上說，現在不一樣了。雅各布斯說：“在後9-11事件的情況下，我們不相信這種關係重大的問題還能夠允許我們在加快處理學生簽證方面再出錯。”雅各布斯女士說，國務院目前在簽發這類簽證以前堅持一定要先聽取執法部門的意見。她說，她承認絕大多數外國理工科學生都是合法前來美國的。但是，也有一些有問題的人。雅各布斯說：“有些人可能前來非法獲取和輸出敏感性技術或者資訊，尤其是關聯到發展或者擴散大規模殺傷性武器的科技資料。”

*中國火箭之父的教訓*

國務院對於科技領域的外國學生簽證申請加以特別審查的做法造成了積壓和延遲的問題。有些國會科學委員會的議員說，以國家安全的理由延遲簽發學生簽證這件事它本身就可能會成為對國家安全的威脅。例如，在二次世界大戰期間，德國、意大利、波蘭和俄羅斯出生的科學家在發展原子彈方面都起了相當大的作用。吳振偉眾議員告訴科學委員會說，在冷戰時期，由於對共產主義的恐懼影響了政府的政策，有些學有專精的科學家卻被攆出了美國。吳振偉議員說：“被稱為中華人民共和國火箭之父的那位中國科學家在麥卡錫主義的影響下被攆出美國。我很不願意看到，我們目前採取的一種行為模式是出於害怕它會傷害到我們的國家利益和有助於我們的敵人。”吳振偉顯然指的是中國科學家錢學森。

*國務院處理程序不很流暢*

國會科學委員會的成員和作證人都指出，美國能夠成為一個經濟超級大國的地位，主要應該歸功於那些外國出生的一流科學家的貢獻。雅各布斯女士說， 國務院已經增加人力和技術能力，以加速處理簽證申請。但是，美國教育委員會會長戴維﹒沃德說，國務院的處理程序還不是很流暢，經常會發生一些技術上的問題，包括遺失、錯誤交辦或投遞和難以取得有關紀錄等。政府承辦人員沒有受過訓練，不了解新簽證規則，或者不會使用新的電腦軟件。沃德說，在八月各大學申請季節開始以前將近有一百萬份新申請書將要輸入電腦系統。沃德說：“由於申請數量突然大幅度增加，我們不知道目前的處理能力是否會膨脹到臨界點，因為以目前低水平的數量，它顯然都無法承受。”

*美國必須爭取最優秀人才*

美國普林斯頓大學校長雪莉﹒蒂爾曼女士說，學生來到美國以後，還會有其他問題。蒂爾曼校長說：“他們會有困難離開美國，他們如果出國開會或者探望家人，再入境美國會遭遇到一再延期的阻撓。”蒂爾曼女士說，這樣不但會影響他們的研究工作，而且因為許多研究生也兼任教師所以也會打斷了其他的課程。蒂爾曼女士說，如果將來的學生們知道他們如果到美國上學可能會遭遇到很多麻煩的話，他們就會到別的地方去了。蒂爾曼女士說：“這些人富有才能，他們有很多選擇，可以到世界上任何地方去從事研究。我的確相信，如果美國要維持它在科技領域上的國際領導地位，它必須繼續爭取全世界最好最優秀的學生和學者。”

國務院副助理國務卿雅各布斯說，國務院目前正盡一切力量來改進審查簽證的程序。雅各布斯說：“但是，我認為，發放學生簽證今後不會回到9-11以前那種寬鬆的狀態下了。”她說，負責簽證的官員必須在9-11事件以後更快做出相關的改變，所以就造成了這些問題。但是，她說，這個制度是在改進中，目前大部分的案件能夠在三十天或者更少的天數內處理完畢。

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