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【大紀元2月7日訊】據自由時報2月7日報導，自去年底延燒的直轄市升格問題，台北縣政府於農曆年前函請行政院，再度表達優先升格的強烈意願；不過，行政院已於昨日透過內政部正式函覆，表示爾後不會進行「個案處理」，否則將衝擊整體規劃。

中央方面的明確表態，也宣告包括台中縣市等，將必須待整個行政區劃機制完成後，才會研議。

至於行政區劃機制，主管機關內政部方面則說，草擬的「行政區劃法」，已於去年送至行政院，該法將成為主要的規劃依循；此外，內政部也正考量是否再修正「地方制度法」，檢討有關人口數的下限規定，以符合實際發展需要。 依據目前地方制度法規定，直轄市的設置須人口聚居達一百二十五萬人以上，且在政治、經濟、文化及都會區城發展上，有特殊需要的地區。

內政部版的行政區劃法則規定有關縣市合併與升格直轄市的程序，中央除須徵詢地方政府與地方議會意見外，也可審度發展需要後逕予決定。

針對直轄市升格，行政院官員指出，去年底關於是否優先讓台中縣市升格為直轄市，曾引發各界不同的意見，而這種個案處理方式，也將遭受公平性的質疑，為此，行政院決定「調整腳步」，不再以設定哪些縣市為優先升格的目標，而是希望朝向先做好行政區劃機制，再依循這些既定的程序，決定縣市是否升格直轄市。

另據了解，為爭取優先成為直轄市，台北縣政府日前函至中央，並依據台北縣議會決議，表達地方強烈的升格意願。

為此，行政院長游錫　曾召開過高層會議，邀集內政部長余政憲等人商討，最後敲定將不以「個案處理」的基調，中央方面並由內政部於昨日正式函覆台北縣政府，強調要先做好全盤規劃。

行政院官員指出，與其爭執哪些縣市應率先升格，不如儘快檢討如何提高縣市政府職能。

例如人事權方面，可參照直轄市的制度，強化縣市政府一級機關首長及一級單位主管的任免權，朝政務任用方向規劃，同時配合取消鄉鎮市自治後，鄉鎮市長也改由縣長依法任免。

財政權方面，官員也說，目前送至立法院審議的財政收支劃分法修正草案也朝「公式入法」規劃，取代現行的「比例入法」，未來將以各直轄市、縣市的基本財政收支差短及財政努力程度，做為統籌稅款分配的主要依據，這將有助於拉近彼此的財政差距。

不過，上述的地制法與財劃法修正草案都還在立法院審議中，要求時效還必須再加把勁。(//www.dajiyuan.com)