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【大紀元2月6日訊】國民黨中央政策會副執行長兼大陸部主任張榮恭今天指出，去年上半年兩岸當局在言詞上表達善意後，下半年變成惡意相向。經過這些波折，今年的兩岸關係恐難突破，雙方將繼續在「一中、兩國、三通」等議題上進行明與暗的對抗。
據中央社2月5日報導，張榮恭評估今年兩岸關係發展指出，近三個月陳總統收起「一邊一國」言論，究竟會被中共研判是「畏縮示弱」，抑或是「策略性隱藏」，攸關今年兩岸互動的虛實。
他指出，去年元旦陳總統重申了「統合」，大陸副總理錢其琛隨後提出歡迎民進黨員訪問大陸，以及強調民間協商三通。五月，陳水扁「大膽談話」所稱三通是必走的路，委託民間協商三通，頗受中共注視。六月，台港航空協定循例透過民間名義續約。這些情況本有助於兩岸奠定協商三通的基礎，但是都在下半年發生逆轉。
張榮恭說，陳水扁於去年七月和八月，先後鼓吹「走自己的台灣」、「一邊一國，要分清楚」、「公投立法迫切」，中共因而對他做出「聽言觀行」兩年多後的結論：「暴露頑固台獨立場」，並指陳水扁的主張比李登輝「兩國論」更嚴重。至此，中共對民進黨政府的政治期待落空，於是更加重視推動三通，以擴大兩岸經貿連繫和人民往來。
因此會有錢其琛在去年十月提出「兩岸航線」的彈性定位。陳水扁則譏以直航無助於台灣經濟，又改說不可由民間取代官方協商三通。張榮恭認為，這是推翻前年經濟發展諮詢委員會共識，也是從陳水扁就職承諾和大膽談話的大步退卻。中共唯恐台灣加速「漂離」中國，而在十一月的十六大提出了「以通促統」和「以武壓獨」的兩手準備，一方面強調「寄希望於台灣人民」，另方面重申不放棄對台灣使用武力，並將主管對台武裝準備的南京軍區司令員梁光烈調升總參謀長。
今年年初，大陸國家主席江澤民、黨總書記胡錦濤和對台事務高層如錢其琛、陳雲林、汪道涵等人，一致要求實現兩岸三通。陳水扁則在元旦講話中重申「四不一沒有」和推動兩岸直航，並另尋場合補提「統合」，似乎想要表現善意，卻又立即質疑直航的好處。
張榮恭認為，相較於中共的戰略明確、策略彈性，政府的大陸政策卻像跳「倫巴舞」，只在左右兩邊擺動，方向不明，台灣民眾無所適從。中共又提升了緊迫感，近日「過年包機」更是製造緩和表象，他說，兩岸的根本性矛盾如何透過談判來做有效處理，仍無答案。
中共對「一中原則」、江八點以及九二共識來復談等基本立場，十分堅持，所以政府評估的上半年有機會復談，張榮恭認為是「機會有限」，關鍵是如何運用和掌握。如果寄望於中共放棄上述立場來恢復雙方授權管道的談判，絕不實際。但是張榮恭也指出，因為協商三通可不涉及「一中」含義，因此政府能否接受此種協商模式，成為今年兩岸關係的重點。
張榮恭分析指出，其實兩岸當局各有顧忌。民進黨政府若要推動直航，將遭到部分綠色選民與其政治盟友的強烈反對，也可能對中間選民是「叫好不叫座」，即選民對其作為的肯定不一定反映在選票上。這都是陳總統的考量因素，也造成陳總統對三通直航關說法不斷反覆。
張榮恭說，中共不能不考慮到在「以通促統」的既定思維之外，發生「以通促獨」的失控狀況。這就是民進黨政府利用推動直航安撫中共，同時加強以「一邊一國」和「去中國化」為施政方針，結果將演變「兩國三通」。因此，政府雖有意運作三通議題來助選，但選情漸熱後，中共的回應可能漸冷而寧願等大選結束。
張榮恭表示，由於中共獲得美國保證不支持台獨，加上兩岸民間交流頻繁、經貿往來熱絡，台灣的三通輿論日增、大陸經濟持續發展等因素，使中共自認不必在兩岸關係上採取激烈言行，但「一邊一國」在民進黨政府實際運作中的力度如何，將明顯影響今年兩岸互動有無重大成效。(//www.dajiyuan.com)
