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【大紀元2月27日訊】大紀元特約記者黃杰﹑王永聯合報道/2月24日下午，德克薩斯大學阿靈頓分校政治科學系舉辦了題為“美國外交政策:21世紀對國家安全的挑戰”座談會。被邀請的兩位來賓分別是美國國務院西半球事務局副助理國務卿詹姆斯-德然(James Derham)先生和喬治-梅森大學國際關系与國家安全專家卡麥爾-巴尤洛夫(Kamal Beyoghlow)教授。德州大學阿靈頓分校政治系主任戴爾-斯多雷(Dale Story)教授及該校管理系阿布杜-拉希德(Abdul Rasheed)教授也在座談會上分別發言。上圖為副助理國務卿詹姆斯-德然(James Derham)先生在回答大紀元特約記者提問。

*很難與中國打交道

美國國務院西半球事務局副助理國務卿詹姆斯-德然(James Derham)在回答大紀元記者關於關于中國人權記錄的提問時表示，盡管中國在人權問題上比許多年前有所改善，但這可不意味著它是個民主國家，它在人權問題上也未能給人民提供充分保護。他說美國在外交政策上有兩難之處，人權是美國推崇的一個重要价值，美國也還有其它价值，需要將各方面加以平衡考量。他略帶遲疑地說，中國是一個很難与之打交道的國家，但它幅員遼闊，又非常重要。

德然表示﹕盡管他不是遠東事務專家，但他仍認為中國在對待聯合國安理會諸多議案時經常存在問題，他本人只是希望中國在行使有關否決權時對美國不要起阻礙作用就夠了。關于北韓問題，他說他當然非常樂意看到中國能起到更多作用。中國在北韓局勢問題上比美國利益要密切得多，也比美國有更多的影響力，最近國務卿鮑威爾在中國訪問時北韓問題也正是鮑卿試圖推動中國多加參与的事務之一。

*美國國安咨詢專家談香港23條

同時﹐巴尤洛夫教授作了有關美國反恐怖及外交政策的專題發言。巴尤洛夫教授是位于美國首都華盛頓近郊的喬治-梅森大學公共及國際關系教授，也身兼美國國務院國家安全政策咨詢專家，同時還是美國海軍陸戰參謀指揮學院國際關系与國家安全教授及反恐怖專家。他在講演中首先表白他將去除政党立場和派別界限，從更超然和更寬廣的角度探討美國反恐怖及相應外交政策這一嚴肅課題。他表示他的研究工作不僅僅是為美國總統提供外交決策，更是為了美國的利益，包括在座每一位听從的利益在內。

巴尤洛夫教授在回答對香港第23條立法的評論時說，鼓勵和促進民主制度的發展是美國外交政策的基石，中國和香港都需要民主制度的發展，尤其中國更是需要民主制度，這對中國和香港都是有百利而無一弊。美國一貫反對任何限制民主和壓制人民言論及信仰等自由的行為。他并對不久前美國國務院就香港第23條立法表達的關注和評論表示贊同。

*李祥春被捕 巴尤洛夫表關注

在回答對最近美國公民和法輪功學員李祥春在大陸被捕一事的評論時，巴尤洛夫教授對此表示關注，并再次強調美國政府一貫把人民的自由權利和恐怖活動兩者嚴格區分開來。恐怖行為只嚴格限于由政治原因造成的對平民的襲擊，而一切以反恐怖名義而對人民自由權利加以限制甚至迫害人民的行徑都應得到強烈譴責。

巴尤洛夫教授討論了恐怖活動的特征，指出當今的恐怖活動与冷戰時期資本主義与共產主義之間的對抗大為不同。他對恐怖活動給出了如下明确定義:基于政治因素的對平民和非戰斗人員的襲擊。因此恐怖活動在形式上表現出非常規的特征，也就非常難于徹底消滅。由于恐怖主義通常源于政治，經濟，軍事等各方面錯綜复雜的問題而產生，遏制恐怖主義也就必須從相應各方面因素著手多管齊下方可奏效。

*強調情報部門之間多合作

他接著詳細討論了美國在反恐怖主義方面的一些基本策略，其中包括從減低恐怖活動危害到大規模清除恐怖根源等相應不同政策之取舍，斷絕恐怖分子活動能力，取消對其庇護的條件和場所，拒絕向恐怖分子妥協或与之作交易，以法律手段等嚴懲恐怖分子，以及在國際社會孤立恐怖組織并對支持恐怖組織的國家施加強大壓力等。在談到如何實施反恐怖主義策略時，巴尤洛夫教授除了說明美國必須加強國際間的外交合作外，也強調了美國本身各机构和部門之間(如中央情報局和聯邦調查局等)的密切合作，并從政治，經濟，軍事，外交等方面分別加以說明。

談到美國反恐怖方針政策及其實施時，巴尤洛夫教授再三強調對人權和公民權利的保護為美國反恐怖政策的基本要務，并直言反恐怖主義本身的終极目標說到底也正是為了保衛人類的自由權利和尊嚴不致被恐怖分子所傷害。因此，任何以反恐怖為名而行壓制人民自由權利之實的行為都是決不能接受的，都是与反恐怖主義本身的目標背道而馳的。

*副助理國務卿談國安問題

國務院副助理國務卿詹姆斯-德然先生從經濟發展的角度談到了更廣義的國家安全問題。他以中美洲的墨西哥，委內瑞拉，及南美洲的巴西等國為例，指出這些國家在能源，進出口，加工制造業，勞工，移民等方面与美國有著密切聯系。与此相應，美國本身的安全利益也就不可避免地与這些國家的安全穩定与經濟發展密切相關。有鑒于此，美國須通過對民主制度的支持及貿易關系維持這些國家的可持續經濟發展，同時在打擊販毒，消滅貧窮，以及環境保護等方面加強合作。

德然強調，不止是中南美洲的發展中國家，世界其它地區的發展中國家也都存在著大量腐敗現象，而腐敗現象對經濟發展恰恰起到了嚴重的侵蝕甚至抵消作用，從而成為各國安全和發展的重大威脅。欲制約和清除腐敗現象就必須通過促進民主制度，平衡分享權力，及增強媒体獨立性等方面不斷努力，而美國在這些領域都應和有關國家加強合作。

政治系主任戴爾-斯多雷教授就大學等學術机构如何更有效地在反恐怖及外交政策領域促進政府，學術界，及民間的交流發表了看法。管理系阿布杜-拉希德教授則著重討論有關外交政策領域信息交流和決策過程中的一些經驗教訓及對未來的展望等。

部分听眾表示不贊成美國政府有關對伊拉克戰爭的立場，或表示難以理解反恐怖主義和對伊戰爭之間的聯系，几位听眾在發問時還禁不住神情激動，語气高昂。德然和巴尤洛夫教授在講台上不時搖頭苦笑。

美國國務院西半球事務局副助理國務卿詹姆斯-德然(James Derham)在演講中。

大紀元特約記者提問

梅森大學國際關系与國家安全專家卡麥爾-巴尤洛夫(Kamal Beyoghlow)教授在演講中。

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