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北美新聞

鮑威爾東亞行重點討論北韓核危機

【大紀元2月22日訊】(美國之音記者蔚然2月21日報導) 美國國務卿鮑威爾本周末要把精力從伊拉克問題轉移到北韓的核危機上來。他要訪問日本、中國和韓國,說服它們支持聯合國安理會通過決議,譴責北韓發展核武器的計劃。有分析人士認為,鮑威爾此行任務艱巨,恐怕很難會有實質性收穫。

鮑威爾國務卿這次訪問的官方目的,是要參加韓國當選總統盧武鉉的就職典禮。不過鮑威爾承認,北韓危機是他議事日程的重點。

美國卡托研究所防禦和外交政策研究項目負責人之一卡蓬特說,鮑威爾此行有兩個目的:“第一是要顯示美國並沒有被伊拉克問題纏得難以分身,還是有精力顧及其他重要問題的;第二是要爭取韓國、日本、中國和俄羅斯的支持,在東亞建立外交統一戰線,對北韓施加最大程度的壓力,迫使北韓放棄它的核野心。”

*韓中日敦促美國北韓直接對話*

自從去年北韓核危機爆發以來,包括韓國、中國甚至日本在內的東亞國家,都一再敦促美國和北韓直接對話,解決問題。不過,美國政府官員卻堅持說,不會接受北韓的核訛詐,並指出北韓發展核武器是地區性的安全問題,頭疼的不光是美國,因此需要在多邊框架下解決。

北韓上個月宣布退出核不擴散條約後,國際原子能機構最近將北韓問題提交聯合國安理會討論,安理會星期三指定專家小組進行調查。

*北韓不太可能在壓力下低頭*

不過,卡蓬特認為,北韓政權不太可能在聯合國的壓力下低頭。他說,美國和相關國家的舉動都是基於一種假設,認為北韓完全是把發展核武器做為討價還價的籌碼,如果受到足夠的壓力,或者是贏得了足夠讓步,就會放棄發展核武器的計劃。卡蓬特指出,這種假設完全有可能根本就是錯的:“事實上,我認為北韓領導人已經得出結論,如果北韓是核大國的話,就更容易讓其它國家做出讓步,就更容易和美國保持正常關係,因為華盛頓對核大國總會尊重幾分,而對於沒有核能力的國家,則採取一種輕蔑的態度。”

卡蓬特補充說,美國政府因此很難說服北韓放棄自己的核計劃,也許有一天,美國不得不承認現實,接受一個具有核能力的北韓的存在。

鮑威爾國務卿這次亞洲之行重要的一站是中國。據報導,鮑威爾將會見江澤民、胡錦濤和唐家璇等高層領導人。中國是北韓的長期盟國,也是北韓最主要援助國。盡管中國一再表示支持朝鮮半島無核化,但是美國政府私下裡一直對中國不肯向北韓施加壓力而感到不滿。

*中國對北韓影響力非常有限*

卡托研究所的卡蓬特指出,中國確實希望朝鮮半島無核化,但這並非中國的第一考慮:“朝鮮半島無核化只是中國的第二個考慮重點,中國最關心的,是讓北韓繼續做為中國和美國在東北亞勢力範圍之間的緩衝地帶,因此,中國不會因為核問題過份向北韓施加壓力,從而威脅到北韓政權的生存。更何況,中國對北韓的影響力是非常有限的,北韓絕對不會迫於中國的壓力,而放棄自己的核武器發展項目。”

北韓曾威脅,任何制裁措施都會被視為戰爭行為。但是美國眼下似乎並不考慮對北韓採取經濟制裁。美國國務院官員星期四剛剛宣布,美國會繼續通過聯合國向北韓提供糧食援助。分析人士說,美國只希望安理會能夠通過措辭強硬的決議譴責北韓的核野心,但是不會宣布制裁。

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