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溫家寶訪美前英戰略專家談中美安全問題

【大紀元12月6日訊】中國總理溫家寶訪問美國,台灣問題,兩國貿易摩擦以及其他安全問題將成為會談主要內容。雖然許多分析人士評論中國對美政策是經濟掛帥,其餘保持低調,但幾年來兩國關係中的安全態勢以及戰略問題一直是最敏感,最受關注的問題。

從中國方面分析中美戰略格局,美國在冷戰後在亞太地區除繼續戰略遏制俄羅斯,防止俄羅斯再次崛起,對中國也充滿戒備,視其為潛在戰略對手。倫敦國際戰略問題研究所東亞安全事務高級研究員亞當﹒沃德從中美兩國在戰略安全當中存在的短期和長期等方面談了看法。

安全兩個層面

亞當﹒沃德認為,比較前些年,中美目前更積極和真誠,但是仍然有許多觀點分歧。實際上,在過去兩年中,兩國關係在兩個不同層面發展。一個層面,華盛頓和北京雙方都一直持續強調他們作為反恐戰爭伙伴以及處理國際混亂增多時關係中的合作方面。

他說,兩國領導人和高級官員互訪頻率增多,這有助於建立互相信任。更多的還有在反恐方面以及危機處理努力中的實際合作,這主要是針對朝鮮恢覆核工程的問題。

但是在短期合作層面下面存在根本性分歧。中國有分析人士認為,美國反恐深入亞太地區,不過是20世紀90年代至今美國對中國遏制和戰略包圍的一部分。當然,美國解決朝鮮危機政策,鼓勵日本發揮更大政治作用,以及積極介入台海兩岸爭端,都被許多中國分析人士看作遏制政策延續。

美國”外向戰略”

亞當﹒沃德談的第二個,更基本的層次,就是中國和美國戰略利益和觀點繼續存在分歧的方面。他說似乎中國對於當今美國的最大關注莫過於美國在9.11攻擊後所謂的更大的”外向戰略”。在批評美國外交的人眼中,美國越來越願意在必要時使用武力,而且越來越不願意受制於國際制度約束,比如聯合國,即使在美國的盟國之間缺乏共識的情況下,也是如此。

在亞當﹒沃德看來,中國和其他國家一樣,一直努力揣測美國軍事干涉伊拉克使用的先發制人概念:是否是美國外交政策當中的新原則,還是僅僅是美國外交中的眾多手段之一,僅僅是在特殊情況下拿出來使用的。

對中國周邊

同中國戒備美國的有關分析相吻合,亞當﹒沃德認為,美國的”外向戰略”不僅僅對於中東,南亞和中亞的戰略格局有影響,而且對於中國周邊也有影響。他說,在”反對恐怖主義”的背景下,美國一直竭力加強在亞洲的軍事存在。

另外,美國一直願意派兵積極參加在菲律賓的反對恐怖主義行動。美國想盡辦法,想在亞太地區重新調整部署美國兵力,目的是提高他們的靈活程度,以及對危機的反應能力。華盛頓還在某種程度上鼓勵日本,因為日本正在努力思考改變其防務和安全職能,以圖發揮更積極的作用,但是中國對此會加以反對。

亞當﹒沃德最後談到中美兩國在朝鮮問題方面的分歧。他說,在中國對美國亞洲政策持批評意見的人會指出,對朝鮮執行不靈活政策,充其量是一種不實際的做法,甚至在最壞的情況下,能夠使緊張局勢升級。

中美看台灣問題

台灣被中國視為涉及國家根本利益的問題,也是中國和美國分歧的焦點。說美國打”台灣牌”就說明中國分析人士認為美國利用台灣遏制中國的看法。根據此種看法,中國在台灣問題上對美國退讓,加強了台獨勢頭,使和平解決台灣問題的迴旋餘地縮小。

但是亞當﹒沃德認為,總體而言中國現在對於華盛頓約束陳水扁比以往更有信心,這是同2001年布什政府剛開始的時候比較而言的。當時美國似乎偏離了”戰略模糊”的概念,表示過要盡”一切努力”保衛台灣,而且批准了大批對台軍售。

9.11攻擊發生後,美國明確表示不會在台灣問題上同中國討價還價,換取中國在反恐方面合作。美國還繼續強調,美國對台軍售將由中國在台海對面的軍事力量而決定。

不過,亞當﹒沃德指出,反恐戰爭到目前為止並不順利,而且也因為美國必須面對伊拉克危機,朝鮮和伊朗問題,巴以爭端,所以華盛頓當然不希望台灣海峽危機進一步發展,所以對台北和北京發出的任何挑舋姿態都反對。

中國學者分析中美對於台灣問題看法差異,有可能導致台海局勢失控,所以溫家寶訪問美國在台灣問題上強調中國立場,成為訪問的重要議題。

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