【大紀元12月22日訊】新西蘭大紀元記者西湖雨報導/2003年新西蘭重要新聞回顧

◇新西蘭痛失美洲杯

2003年3月2日，美洲杯帆船賽在奧克蘭的豪拉基灣降下帷幕，瑞士阿林希隊以五比零戰績擊敗新西蘭隊，如願以償勇奪美洲杯帆船賽冠軍，幷成為美洲杯史上第一個奪標的歐洲隊伍。五比零的比賽結果對于衆多紐西蘭帆船隊的忠實支持者來説，無疑是一個難以吞咽的苦果，而這場悲情的最高潮却不是在最後阿林希隊衝刺的一刻，而是在第四回合中，新西蘭隊的帆船主桅杆折斷的那一瞬間。2月28日的第四場角逐天氣惡劣，新西蘭隊的帆船在翻越大浪時突然主桅折斷，不得已再次退出比賽，這個意想不到的事故讓所有人唏噓不已。新西蘭帆船隊的帆船在這次比賽中數度出現重大故障，在第一回合中，就船中進水，之後又副帆撕裂而不得已退出比賽，在第四回合中又出現了主桅杆斷裂的事故。

◇伊拉克戰爭，新西蘭不積極

3月20日美英針對伊拉克的戰爭開戰；4月9日，聯軍攻入巴格達，民衆拉倒薩達姆銅像慶賀。12月14日，薩達姆在鼠洞中就擒。伊拉克戰爭前，新西蘭政府對戰爭不積極態度，表示戰爭要經過聯合國授權。在戰爭中，新西蘭政府一直關注平民的傷亡。薩達姆政權倒臺後，新西蘭積極參與重建工作。新西蘭向伊拉克派出了61名新西蘭工程人員，總理克拉克還秘密訪問了新西蘭駐伊拉克的官兵。但由于新西蘭在伊拉克戰爭中持不積極態度。美國推遲了與新西蘭雙邊的自由貿易談判而轉而和澳洲簽訂自由貿易協定。

◇SARS衝擊新西蘭旅游業和教育出口

2003年SARS肆虐全球，中國大陸、香港、臺灣是重灾區。SARS首先從中國的廣東省傳出，但由于中國當局的有意掩蓋導致該病迅速擴散幷肆虐全球。新西蘭的一名去中國旅游的游客也被證實感染了SARS。

由於受SARS影響，來新西蘭旅游的亞洲游客數目在今年年中銳减。據統計，5月份的亞洲游客與去年同期相比下降了47%。與此同時，中國留學生的數目也因爲SARS銳减。中國留學生在新西蘭的留學生市場中占有40%的比重，在SARS肆虐期間，多數學校對來自疫區的學生采取先隔離的政策，導致中國學生數目迅速下降，這也最終導致多所大型語言學校關門。

◇中國留學生犯罪案件頻發

2003年度在新西蘭留學的中國留學生中犯罪案件頻發。今年2月的一場事故中，19歲的趙鼎嚴（音）無照駕駛，在限速50公里的路段裏開到了110公里，幷多次跨越黃綫逆行道行駛，最後撞入一個加油站將一名4歲女童撞死，女童的父親受重傷。高等法院對趙的審判中，法院考慮到趙的家人提供了4萬元的補償給遇害女童生前所在的幼稚園，決定將趙的刑期有原來的2年減爲1年。趙鼎嚴在服滿刑期後被驅逐出境。

另一起在漢密爾頓的案件中, 中國留學生張翼羽（音，Yiyu Zhang）承認犯下包括綁架、威脅殺人以及暴力搶劫等39項罪名，被判入獄10年。法庭上宣讀的中張的日記透露了他正有計劃籌組華人幫派以準備打倒幷取代當地最大的毛利幫派幷消滅所有與他作對的勢力。

在漢密爾頓的另一起案件中，一名22歲的來自中國的留學生被控犯有兩項謀殺，一項綁架以及入室盜竊的罪名。先前，警方在漢密爾頓的一家房屋的地下室發現了一個被殺死的中國男子，隨後展開調查，23日早上6點警方在一號高速公路上例行道路檢查時截獲了疑犯的汽車，在行李箱中發現了被殺男子的女友的尸體。警方隨即拘捕了疑犯。

奧克蘭地區法院最近審理的一起中國學生綁架案件中21歲的陳文文（音，Wen Wen Chen）被起訴犯有兩起綁架罪、一起搶劫罪和一起持槍犯罪而被判入獄4年半。法官在案件審理之後表示，現在法院經常要審理涉及中國學生的犯罪案件，他表示對此十分憂心。

◇移民法大變動，移民速度明顯放緩

新西蘭政府7月1日宣布, 實行新的緊縮移民政策, 這將使上萬移民申請人被拒之紐國之外。新政策要求普通技術類移民的通過分數為29分幷需要有顧主提供的全職工作的保証。當時時向新西蘭移民局遞交申請的人達2萬多，用新的政策標准衡量, 約有上萬人將被拒絕。

移民政策緊縮後，統計數字顯示移民進入新西蘭的速度已經放慢。10月份新西蘭移民的淨流入量爲1890人，比本年度移民流入最多的月份是5月份的3680人已經明顯放慢。

11月13日，移民部長又宣布正式停止新西蘭普通技術移民，取而代之的是從12月中旬開始實行的新的技術移民政策。新的技術移民政策采用了新的計分標準，移民局對于評分高者將邀請申請定居。

◇希拉裏爵士登珠峰50周年紀念

今年5月29日是人類登上珠穆朗瑪峰50周年紀念日。1950年的5月29日, 新西蘭人埃德蒙德-希拉裏成爲世界上第一個登上珠穆朗瑪峰的人。今年在尼泊爾舉行了盛大的慶祝人類攀登珠峰50周年的紀念儀式，84歲高齡的希拉裏爵士參加了紀念活動。

◇新西蘭過了一個不平凡的冬季

2003年冬季，新西蘭自然灾害頻發。8月22日淩晨南島最南角在發生裏式7.1級大地震，這是今年全世界範圍內最强烈的一起地震，遠在澳洲的悉尼都有震感。淩晨2點12分又發生了一起6.2級的餘震。本次地震沒有造成人員傷亡，只造成部分地區財産受損，電力中斷。據統計今年的18次裏氏5到6級的餘震是去年的兩倍。

狂風暴雨也在冬季襲擊了新西蘭，國家灾害中心還透露, 在離Opotiki 東南47km 的Motu 地區, 6月29日到30日整整降了196mm的雨, 相當于將近2個月的降雨量。在北島的中部和東部, 7月有從800到500mm 异常大的降雪, 在北島的Mokohinau, 8月海浪高達10m。

◇奧克蘭地區稅暴漲

今年奧克蘭地區稅率暴漲，引起强烈反響。奧克蘭地稅由于采用新系統計算,導致地稅金額在某些地區造成很大的升幅, 一些地區的升幅達到200%或更多，其中最高的升幅爲657%。北岸市居民尤其抱怨該市沒有鐵路設施,却要爲此額外多交地稅。奧克蘭暴漲的地區稅費繼續引起廣大民衆的强烈反應。北岸市議會舉行會議，一致通過要求奧克蘭市議會重新考慮高漲的地區稅費問題，羅德尼區市長也誓言他對反對稅費高漲的支持。與此同時，奧克蘭市民舉行大型集會要求奧克蘭調整地稅。然而奧克蘭市議會最終也沒有在今年的地稅問題上讓步，但决定在明年對稅費進行進一步的審核。

◇政府收緊福利制度

8月4日，新西蘭政府宣布將投入1億零4百萬實施10點 “工作震動”計劃。計劃的主要內容是: 要求年齡在55至59歲之間無工作的人從事工作, 並取消以前對他們實施的享受免除工作的權利；移居在偏遠, 無工作機會的福利金額領取者可視情況行使取消其福利金的措施；對因吸毒而失業者要進行毒品驗測並接受戒毒教育；對依賴福利金生活超過8年以上的有能力工作的人實行一對一的專家服務；加強對單親父母的就業計劃；對在異地找到工作的福利金領取者, 政府將支付其搬遷費。

◇“放屁稅”無疾而終

新西蘭政府擬對農人徵收的“放屁稅”在抗議聲中無疾而終。新西蘭是京都協定議定書的簽字國，根據該協定各國要把本國的溫室氣體排放量降到1990年的水平，否則就要支付超額排放費。而研究表明，新西蘭超過一半的溫室氣體來自牛羊打嗝時放出的甲烷氣體以及其排泄物分解時放出的一氧化氮。政府表示將從農場主徵收約800萬元費用，用於減少溫室氣體排放的研究。“放屁稅”的公布受到了農人了强烈反對，農人們紛紛走上街頭抗議，還有人向議員郵寄“臭味炸彈”。最後，政府不得不决定免除“放屁稅”。

◇大型語言學校接連倒閉 新西蘭對教育出口加强管理

9月份，新西蘭最大的一家語言學校——現代語言學校Modern Age Institute of Learning關門，導致數百名學生陷入困境。現代語言學校在Tauranga、基督城、奧克蘭都有分部，總學生人數曾達1500人。現代語言學校的關門被認爲是因爲過度擴張而又不幸遇到SARS危機導致的生源急劇减少到500人所至。該語言學校被清算後債務超過440萬紐幣。學校倒閉後，學校現有的學生都被轉移到其它學校就讀，但該校仍欠上百學生住宿家庭至少3周的住宿費用，費用總額達30萬元。新西蘭政府在學校倒閉後出資50萬元幫助解决學生的住宿費用，政府的救援計劃也得到了不少公立和私立學校的支持｡

而就在此後不久，新西蘭最大的私人電腦培訓和語言培訓的學校——Carich Training Centre，也宣布進入破産管理。Carich是一家有15年歷史的私人培訓學校，有超過230名的員工和最多時期的6000名學生。Carich在奧克蘭、馬努考、漢密爾頓、基督城和惠靈頓共有9個教學點。

語言學校相繼倒閉時間在學生的主要生源地—中國造成了很大的衝擊波。新西蘭政府也因此開始重視留學生利益的保障問題。新西蘭政府相繼做出措施：1）規定從7月1日起，各種學校給海外學生提供的3個月以下的短課程都必須注册，幷符合教育部的相關標準。2）宣布從2004年起，對私人教育機構提供的出口教育，將從留學生所付費用中提取0.7%作爲出口教育稅，徵收的出口教育稅將用來在私人教育機構發生危機時保護留學生的利益。3）對小留學生做出保護性措施，規定10歲以下的兒童在新西蘭學習必需要有父母或者監護人陪同；11歲－13歲的小留學生如果和父母或者監護人以外的人居住必須得到批准才行。

◇紐幣高漲，有人歡喜有人愁

本年度紐幣大幅升值。紐幣在年底時攀升到1紐幣兌換0.65美元。紐幣大幅升值使進口商品價格下跌，也爲今年聖誕節市場注入了活力。新西蘭零售商協會的負責人表示：今年商品價格是五年來最低的。但對于新西蘭出口業來說，紐幣的升值導致農產品出口萎縮，利潤大幅减少。

◇新西蘭房價一年內飛漲

2003年新西蘭房地産市場火熱，據新西蘭的一家評估機構Quotable Value NZ的評估數據顯示，截止今年9月份，全國房價價格上升17%，是15年來最高的。其中有7個城市的房價上漲超過了20%。奧克蘭、北岸市、惠靈頓、漢密爾頓等城市的房價上漲在10%-20%之間。12月份的最新數據顯示，新西蘭全國的房價在一年內平均上漲20.5%，但房屋價格上漲趨勢已經放緩。房地產研究所的統計數據還顯示：房屋銷售速度創歷史上最快的紀錄, 平均銷售的時間為僅25天｡歷史上銷售房屋最快的紀錄為1999年的10月份，平均39天｡

房屋銷售的旺盛帶動了建築業的迅速成長。今年截止8月份，共發出了29556份住宅建築執照，比去年上升25%，與前年相比則上升了51%。建築業的蓬勃發展使得該行業人力需求旺盛，專業技術人才猶顯不足。

◇新西蘭擺脫英國 自己成立最高法院

10月7日，國會以63票對53票的微弱多數通過了重大的法律修改議案: 結束延續143年的新西蘭終審上訴至英國樞密院的歷史, 幷將建立新西蘭自己的終審法庭。輿論認為，新西蘭建立終審法庭便于當事人的終審上述，而本地法官也將更瞭解新西蘭的情况。隨後新西蘭首次任命了自己的最高法院的五名法官。新西蘭最高法院可望在明年中期開始運做。

◇GE法案通過，國內反對呼聲仍不斷

10月14日晚，一項結束基因改造工程（GE）產品延緩進行的法案, 在國會通過成為立法｡這項法案規定成立一個環境危險性管理部門(ERMA)以審查那些將基因改造工程產品投放市場的申請, 幷對類似申請提出附加條件, 如在種植基因改造產品的區域周圍設立緩沖區以便進行控制｡但類似改造過的產品要大規模投入市場還須5年的時間｡

國會投票前的10月11日，數以萬計的新西蘭民衆走上街頭呼籲停止延展基因改造工程產品延緩期。基因改造問題長期以來是工黨和綠黨分歧的焦點，在上届大選時，工黨就指責綠黨設計“玉米門”事件，從而在組成聯合政府的時候工黨沒有選擇綠黨而轉而選擇了聯合未來黨。

◇奧克蘭擬建第二座跨海大橋

10月下旬，Transit NZ公布報告，準備在奧克蘭建設第二座跨海通道。公布的備選方案有兩個：一個是在原跨海大橋西500米處修建第二座跨海大橋，第二個方案是建設一條海底走廊。預計建設將歷時16年，耗資30億元。

12月初，多個政府部門也聯合出臺了奧克蘭交通建設方案，此方案目的是提出解决奧克蘭長期以來的交通問題。方案提出將徵收5仙的汽油稅以籌措資金投入奧克蘭的交通建設中。

◇中國領導人胡錦濤訪問新西蘭

中國新領導人胡錦濤于10月25日到27日在新西蘭訪問。胡錦濤一行分別在惠靈頓、奧克蘭以及漢密爾頓停留，參觀了新西蘭乳品工業和研製治療SARS和愛滋病藥物的藥物研究所。訪問期間,中國政府和新西蘭政府還分別簽署了一系列協定，其中包括新西蘭向中國出口肉類的協定。

中國新領導人胡錦濤在離開奧克蘭之前還私下會晤了華人團體負責人。胡錦濤敦促他們確保當地的三萬名中國學生維護祖國有尊嚴、守紀律的聲譽。

胡錦濤一行訪問新西蘭期間，除遇到小規模的和平抗議以外，幷沒有象其前任江澤民一樣遇到大規模的抗議示威。

◇國家党黨魁易人

10月28日，國家黨排名第三位的唐－布萊士博士(Don Brash)在國家黨議員會議中, 擊敗原黨魁比爾-英格利許(Bill English)成為該黨新任領袖。 從而創造了國會名單議員成為政黨領袖的歷史。布萊士博士曾任新西蘭儲備銀行總裁。同時發生變動的還有原任副黨魁Roger Soury辭職, 屬于原黨魁比爾.英格利許陣營的議員Nick Smith令人驚訝地成為新任副黨魁。然而就在三周後，新當選的國家黨副黨魁Nick Smith又被Gerry Brownlee所取代。國家党重新重組後，希望能挽回長期低落的民意，在18個月後再次與工黨在大選中較量。

◇新西蘭經濟增長强勢，失業率降到16年來最低

2003年度新西蘭國內經濟增長强勁。9月份統計數字顯示：過去12個月的國民生產總值年增長3.3%。國家財政也有大幅盈餘，第3季度政府財政盈餘12億元，比本年度預算多出7.3億元。新西蘭人的平均收入也比去年上升了7％。新西蘭的金融信用在國際金融市場上也得到了充分的肯定，國際評級機構也將新西蘭的外幣等級評爲最高等級AAA。

經濟增長的同時，國內失業率也大幅下降。2003年第4季度，新西蘭失業率降到4.4%，就業率增長1.3%，失業率爲16年來最低水平。自1998年以來，新西蘭的失業率就節節下跌，就業率平均每季度上升0.6個百分點。目前就業人口爲193.9萬，比去年同期的187.8萬人有顯著增長，失業人口總數爲8.8萬人。按種族統計，毛利族的失業率爲9.7%，首次低于10％。太平洋島國裔爲6.6%，歐裔人口的失業率爲3.3%，其它種族的失業率爲6.1%。

◇《魔戒》三步曲《王者歸來》惠靈頓首映

12月1日，《魔戒》三步曲的最後一部《王者歸來》全球首映式在惠靈頓隆重舉行。《魔戒》一片中衆多影星和導演皮特－杰克森參加了紅地毯的大游行，數以10萬的影迷們沿途一睹了影星的風采。《魔戒》一片迄今已經給新西蘭帶來了數以億計的收入。美國的分析家估計《魔戒》三步曲將在全球範圍內創造53億元的總收入，總利潤將達24億紐幣。估計《王者歸來》將創造13億的票房收入。《魔戒》的錄像和DVD預計也將銷售6.6億元。新西蘭本土也被公認爲影片中所描寫的有雄闊地貌的“中土之地”而吸引全世界的影迷們前來觀光。在最近一次對美國人旅游目的地的調查中顯示，新西蘭的排名從13位驟升到第7位，評論認爲《魔戒》電影對美國人向往來新西蘭旅游功不可沒。

◇小卡羅失踪案牽動全國人關注

9月9日，惠靈頓以北Featherston 小鎮上，六歲歐裔女童卡羅失踪。在之後的10天內，來自全國各地的志願者和警察組成的數百人的搜尋隊對附近數百平方公里的農場、樹林及進行了長達10天搜查。小卡羅失踪事件也牽動全國人的心，連續一周的時間內，全國各大媒體的焦點報道都集中在搜尋工作的進展上，小卡羅燦爛的笑容牽動了成千上萬的普通新西蘭人的心。10天後，案件告破，警方拘捕了小卡羅的繼父威廉姆斯。12月10日，威廉姆斯在法庭上承認殺害了小卡羅，原因只是因爲在威廉姆斯送她去上學時，小卡羅要求回家去取一個她前一天爲他人製作的小禮物。威廉姆斯拒絕了小卡羅的要求，還將她打至昏迷，之後又殘忍地殺害了她幷弃尸于湖邊荒草中。案發前一天晚上，威廉姆斯吸毒一夜，在此案之前他還有88項犯罪前科。

◇海床與海岸綫歸屬落定

12月17日，新西蘭政府做出對海床和海岸綫歸屬的政策，認定海床和海岸綫規大衆所有，大衆可自由出入，同時尊重毛利人傳統上在海床和海岸綫的開發和養殖的權力。該爭端始于今年6月，Marlborough Sounds區域的毛利人上訴法庭，要求對該地區的海床和海岸綫擁有所有權。政府爲了防止類似事件接連上演，匆忙制定規則，認定所有海床和海岸綫規國家所有，結果引來毛利人的强烈不滿。此次政策海床和海岸綫歸屬明確出臺，一方面維護了政府在海床國有化的立場，另一方面也照顧到毛利人傳統上的開發利益。

今年，工黨政府和毛利民族的矛盾頻發，前不久，政府還否决了部分毛利部落要求對開發他們祖輩土地下面的油氣資源要求巨額補償的要求，政府認定油氣資源屬國家所有。

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