【大紀元12月2日訊】(美國之音記者高鋒香港報導) 香港政府即將公布第二屆區議會的委任議席名單。有中國全國人大代表認為， 委任制可以代表沒有投票的選民，政府理應增加委任議席的數目。民主黨派和部份學者表示，區議會委任制應該取消。

香港區議會共有529個議席。經由直接選舉產生的席位有400個， 其餘議席當中有102個是由特區政府或者行政長官委任。 在一個論壇上，中國全國人大香港區代表王敏剛表示，剛結束的區議會選舉，投票率有四成四，意味五成多的香港選民沒有投票。委任的議席可以代表這些沒有投票的香港人。王敏剛說：他們除了投票，也可以選擇沉默，如果他們不作聲， 或者殘疾，政府有責任代表他們做這個工作。以現在的情況為例，我屬意政府委任百分之55的人，進入區議會， 這才可以代表全喉民。

*委任制不代表全民*

由民主黨派組成的[反對委任制行動聯盟]， 發起人蔡耀昌，批評王敏剛的言論是歪理和扭曲民意。蔡耀昌說：50萬人出來大遊行，董建華都可以不用理會，因為有500多萬人沒有出來表達意見…..是不是這個意思？委任制已經淪為董建華的政治分贓，成為親北京政黨，撈政治油水的地方。

親北京政黨民建聯和代表商界利益的自由黨支持繼續保留委任制。他們認為委任制的原意，是由政府委任專業人士， 就經濟，民生等地區事務提供專業意見。政府可以逐步減少委任議席， 以及提高委任的透明度，不認同政府施政的人士也可以獲得委任。香港城市大學公共及社會行政學系教授張炳良建議，按照政黨在區議會選舉的得勝比例， 決定委任的人選。

張炳良說：這次選舉當中，保皇黨派的候選人失敗了。 政府是否透過委任， 大量滲入保皇背景的人員， 使得選民透過選舉表達出來的意志，被削弱， 沖淡， 和否定。 所以要確保這種情況不會出現， 有一種說法是， 按照不同黨派在選舉當中得勝的比例， 做出相應的委任。不過， 張炳良認為， 這種權宜的做法，真正實行會有技術上的困難。最理想仍然是由政府修改法例， 盡快取消委任制。

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