【大紀元11月8日訊】（中央社記者蔡素蓉台北八日電）總統府人權諮詢小組今天公布人權立國三大法案，人權基本法草案、國家人權委員會組織法草案、國家人權委員會職權行使法草案等，明訂應廢止死刑；禁止複製人；保障同志權，副總統呂秀蓮表示，法案的特色為本土與國際接軌、傳承與創新、小我與大我兼顧、性別平等、科技與人權並重。

據中央社11月8日報導，總統府人權諮詢小組上午在總統府召開記者會，公布人權基本法草案、國家人權委員會組織法草案、國家人權委員會職權行使法草案。

總統府人權諮詢小組副總召集人廖福特表示，陳水扁總統在公開致詞時曾多次強調，要落實台灣的人權保障，需要完善的制度化規範。這包含催生台灣人權法典－人權基本法及成立國家人權委員會。

他表示，制定台灣人權基本法草案，是為了補足憲政缺失，中華民國憲法一九四七年開始施行，但不到五個月就公布實施動員戡亂時期臨時條款，憲法失去保障人民自由權利的作用。制定此法案也是為了使台灣人權與國際人權接軌， 實踐普世人權。

他說，人權基本法草案立法的根據包括世界人權宣言、公民與政治權利國際公約及經濟、社會與文化權利國際公約；區域人權條約如歐洲人權公約及歐洲聯盟基本權利憲章等；先進國家的憲法規定，同時參酌兼顧台灣的國情來制定。

人權基本法草案有許多重大的突破，在「公民及政治權利」方面，規定保障生命權及生命自主權外，也規定死刑應予廢止；禁止複製人的試驗及製作；保障同志權，規定人民有依自由意志結婚及組織家庭的權利，同性男女所組織的家庭得依法收養子女；保障庇護權；消除黑名單。

「公民及政治權利」方面的重要條文還包括保障自決權；人性尊嚴；廢止奴隸、人口買賣及強制勞動；酷刑、污辱性或其他不人道處置禁止；偵查時選任律師及合理取得供述原則；隱私權；個人資料應受法律保護；消除黑名單；公平的媒體；享受良好行政權利。

在「經濟、社會及文化權利」方面，強調保障不同性別或性傾向者的工作權；保障外籍勞工勞動條件；實踐「消除對婦女一切歧視公約」、「消除種族歧視公約」、「兒童權利公約」；明訂高標準環境保護及消費者權利保障等。

總統府人權諮詢小組委員邱清華則表示，人權基本法草案與民眾生活最相關的三大重點包括醫療人權，其中明文禁止複製人試驗及製作；環境權明訂為台灣永續發展，採高標準環境措施；消費者權利保障也是採高標準。

呂秀蓮表示，總統府人權諮詢小組經過一年以上的時間，所研礙而成的三大法案，正是台灣「人權立國」的兩大支柱，在法律上有「人權基本法」，這也可說首部台灣人權法典，在法律上清楚完善前瞻，讓大家可遵守；組織層面將成立國家人權委員會，法律上包含國家人權委員會組織法草案、國家人權委員會職權行使法草案。

她表示，目前國家人權委員會組織法草案、國家人權委員會職權行使法兩草案已送交行政院，並由行政院轉送立法院，至於人權基本法草案正在行政院彙整修正中。

她回顧全球人權推展的歷史指出，人權發展有三大階段，十八世紀末，有權人欺壓無權者，統治者欺壓被統治者，因而有「天賦人權」觀念的誕生，標榜爭取自由民主；十九世紀末二十世紀初，人權的概念更延伸至經濟權、社會權、文化權，統治者要為被統治者謀福利；第二次世界大戰後，人權更邁向環境權、消保權層次，強調人與地球共生的集體人權。

因此，呂秀蓮認為，總統府人權諮詢小組所公布的「人權立國」三大人權法案，均相當具前瞻性，以人權基本法草案為例，五大特色分別為本土與國際接軌；傳承與創新；小我與大我兼顧；性別平等；科技與人權並重。

她說，其中有些條文例如「平等權」條文明文規定不因出生、族群、基因、容貌、語言、財富、膚色、性傾向而有所歧視；「同志權」同性男女所組織的家庭，依法可收養子女；廢除死刑；禁止複製人的試驗及製作等，均與國際人權思潮接軌，甚至領先許多國家的人權思維。

呂秀蓮強調，陳水扁代表台灣二千三百萬人的努力領取國際人權獎項，希望朝野立委也以人權立國為使命，早日全面性評估檢討戒嚴時期頒布法令，到底有多少是違反人權，以人權立法為第一步，也希望人權立國三大法案，能在最短期間內通過。

她呼籲，全國各界應投入人權立國的學習與檢討，用集體的方式，結束過去台灣人權曾遭迫害的不愉快歷史；展開人權思想教育；特別是權力愈大的人，本身愈需要加強人權修為。

她說，陳水扁領取國際人權獎時表示，這對二千三百萬人是一份榮耀，也是更深期許，象徵台灣人民過去追求自由民主人權的努力，獲得國際肯定，賦予台灣擁護國際人權規範，捍衛人權的神聖責任。推動人權立國三大法案正是台灣捍衛人權的開始。

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