【大紀元11月28日訊】(美國之音記者張永泰台北報導)   台灣海基會星期四去函大陸海協會，希望就明年台商過年包機進行協商。學者認為，雙方除了有主權問題的根本歧見之外，目前台灣公投法的發展也將為這項計劃投下變數。

*大陸表示樂觀其成*

針對明年台商回台過年包機一事，中國國台辦發言人張銘清日前表示，如果台灣對台商包機有誠意，確實想推動，大陸歡迎民間業者就技術性、業務性問題開展協商，大陸樂觀其成。張銘清還指出，大陸仍然堅持“直接雙向、互惠互利”原則，但是台灣方面卻遲遲沒有明確態度。

*台灣要求兩岸協商*

中國時報報導，台灣海基會星期四去函中國海協會，表達希望能透過兩會來進行協商。信函說，如果經由兩會協商，可以做出進一步安排，以符合各方期望。請海協會盡速回復具體意見，以便安排。

台灣行政院長遊錫坤(方方土)日前也表示，已經授權海基會發函大陸，希望就雙向對飛事項展開協商。

*主權問題最大障礙*

不過，大陸方面一直沒有表達恢復兩會協商的意願，如此一來，明年台商包機是否能夠成真，仍然存在著相當大的變數。台北大學公共行政學系教授江岷欽認為，主權問題將是雙方最大的障礙。他說：“當然，現在發球權是在大陸，很清楚，也許他們佔了地利之便，資源比較多，開始對台灣有不同的決定，問題是台灣如何回應，如果不能在主權定位上做更好的說明，再加上明年總統大選的關係，一定會牽動雙方的角色，尤其是陳水扁先生在做決定的時候，會比去年有更多的考量。”

*航空業者盼盡早落實*

聯合報報導，台灣航空業者樂見兩岸明年過年台商包機成行，但是時間已經相當緊迫，兩岸必須盡快啟動協商並達成協議，否則根本來不及操作。在北京的多位台灣航空業者表示，由於明年過年提前在一月二十一號，現在已有不少台商向航空公司預訂過年返鄉機票。兩岸當局如果真的想推動過年包機，應該加快協商，否則一拖再拖，等到台商都已訂好返鄉機票，到時包機客源便成問題。

*公投立法增加變數*

台北大學公共行政學系教授江岷欽指出，如果由民間業者出面來談，包機落實的可能性比較大。不過，另一方面，由於台灣目前正在進行公投法的表決，這個政治情勢的發展更將影響包機的問題。他說：“因為今天下午要公投，國台辦對這件事情，公投是否設底線，提出了想法，我想公投要看國台辦的態度，說不定會有一些變化，現在仍然言之過早，還要觀察公投法投完以後，這部份才會處理。”

此外，盡管距離明年過年已不到兩個月的時間，但是因為兩岸相關政策情勢仍然不明朗，到目前為止沒有任何一家航空業者提出過年包機的申請。

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